Решение по делу № 2-1073/2015 от 17.09.2015

Дело № 2-1073/2015

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Г.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Т.М.В. обратилась в Дубненский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городах, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с учетом соответствующих коэффициентов и обязании ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области назначить трудовую пенсию с 04.02.2015 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 27.01.2015г. она обратилась в ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием у нее специального стажа на работах, предусмотренных пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области (протокол № 15 от 20.04.2015 г.) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа 30 лет. К зачету в специальный стаж принято 27 лет 04 месяца 15 дней, не принято к зачету – 03 года 04 месяца 04 дня. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку период ее трудовой деятельности с 09.10.1995 г. по 03.11.1998 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения должен быть включен к зачету в специальный стаж в льготном исчислении исходя из расчета 1 год и 6 месяцев за каждый год работы на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Истец также полагает необоснованным отказа ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.01.2009 г. по 06.04.2009 г. и с 21.03.2014 г. по 20.04.2014 г., поскольку в данные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Период работы с 01.10.2014 г. по 26.01.2014 г. в должности медицинской медсестры-анестезиста не был включен ответчиком в специальный стаж истца поскольку отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов работодателем в указанный период. Истец полагает отказ необоснованным, так как отчисление взносов на пенсионное страхование является обязанностью работодателя, при этом обязанность по контролю за уплатой взносов осуществляет сам ответчик.

Т.М.В. считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж с применением соответствующих коэффициентов, с учетом чего по состоянию на 04.02.2015 г. ее специальный стаж составит 30 лет, а, соответственно, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, а именно с 04.02.2015 г.

Истец Т.М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее интересы на основании ордера представлял адвокат Г.С.М., который исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области К.Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что Комиссией ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан проведена проверка представленных истицей документов и принято соответствующее решение, которое отражено в протоколе № 15. Пояснила, что в настоящее время в ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области имеются сведения об отчислениях работодателя страховых взносов из истца за период работы истца с 01.10.2014 г. по 04.02.2015 г., но даже при включении данного периода в специальный стаж, у истца не будет необходимого специального стажа 30 лет, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27.01.2015 г. Т.М.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии ГУ УПФР РФ № 36 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.04.2015 г. (протокол № 15 от 20.04.2015 г.) Тихоновой М.В. отказано в назначении пенсии. К зачету в специальный трудовой стаж принято 27 лет 04 месяца 15 дней, не принято к зачету 03 года 04 месяца 04 дня.

Комиссия приняла решение не засчитывать в специальный стаж Т.М.В. периоды трудовой деятельности:

- с 09.10.1995 г. по 03.11.1998 г. (в льготном исчислении) в должности медсестры палатной хирургического отделения, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 должность медсестра палатная не предусмотрена;

- с 01.10.2014 г. по 26.01.2015 г., так как за данный период отсутствуют сведения об отчислениях в Пенсионный фонд;

- по причине учебных отпусков – 01 год 02 месяца 29 дней, в том числе курсов повышения квалификации с 12.01.2009 г. по 06.04.2009 г., с 21.03.2014 г. по 20.04.2014 г.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В соответствии с абз.2 п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Записями в трудовой книжке, а также справкой Дубненской городской больницы от 27.08.2012 г. № 941, подтверждается работа Т.М.В. в период с 09.10.1995 г. по 03.11.1998 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения (стационара).

В соответствии с п.1.4. Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв.Приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. №1183н) должность «медицинская сестра палатная» относится к должностям среднего медицинского персонала.

Таким образом, период работы Т.М.В. в должности медсестры палатной хирургического отделения (стационара) с 09.10.1995 г. по 03.11.1998 г. должен быть зачтен в специальный стаж исходя из расчета один год и шесть месяцев за каждый года работы.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из установленных правовых норм, медицинские работники обязаны проходить повышение квалификации, при этом на время прохождения курсов повышения квалификации за ними сохраняются место работы и средний месячный заработок. Таким образом, периоды курсов повышения квалификации также должны включаться в специальный стаж гражданина с применением, в том числе, льготных коэффициентов (при их наличии).

Судом установлено, что Т.М.В. проходила курсы повышения квалификации в период с 12.01.2009 г. по 06.04.2009 г., который приходился на период ее работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, который был включен в специальный стаж в льготном исчислении исходя из расчета один год и шесть месяцев за каждый год работы. Также Т.М.В. проходила курсы повышения квалификации в период с 21.03.2014 г. по 20.04.2014 г., который приходился на период ее работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии, который был включен в специальный стаж в льготном исчислении исходя из расчета один год и девять месяцев за каждый год работы.

Таким образом, подлежат зачету в специальный стаж Т.М.В. в льготном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.01.2009 г. по 06.04.2009 г. (исходя из расчета 1 год и 6 месяцев за каждый год работы) и с 21.03.2014 г. по 20.04.2014 г. (исходя из расчета 1 год и 9 месяцев за каждый год работы).

Также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении исходя из расчета один год и девять месяцев за каждый года работы период с 01.10.2014 г. по 04.02.2015 г., поскольку достоверно установлено, что истец осуществляла лечебную деятельность, работала в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ «МГОБ № 62 ДЗМ», которое является лечебно-профилактическим учреждением, расположенным в сельской местности, что предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от 13.02.2015 г. № 136, а отсутствие у ответчика сведений об отчислениях не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение. Кроме того, из объяснений представителя ответчика следует, что на момент рассмотрения дела у ответчика имеются данные о том, что соответствующие отчисления в пенсионный фонд за спорный период были произведены, что, в том числе, подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периода с 09.10.1995 г. по 03.11.1998 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения (стационара), что в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за каждый год работы) составляет 4 года 7 месяцев 7 дней, периода курсов повышения квалификации с 12.01.2009 г. по 06.04.2009 г., что в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за каждый год работы) составляет 4 месяца 6 дней, периода курсов повышения квалификации с 21.03.2014 г. по 20.04.2014 г., что в льготном исчислении (1 год 9 месяцев за каждый год работы) составляет 1 месяц 20 дней, периода с 01.10.2014 г. по 04.02.2015 г. должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии, что в льготном исчислении (1 год 9 месяцев за каждый год работы) составляет 7 месяцев 7 дней, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж Т.М.В. 30 лет был достигнут ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после ее обращения в ГУ УПФР РФ № 36 по г.Москве и Московской области, при этом ею были представлены все необходимые документы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Т.М.В. законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Т.М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить.

Признать за Т.М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и городах, предусмотренной пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г.Москве и Московской области засчитать в льготный трудовой стаж работы для досрочного назначения Т.М.В. трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 09.10.1995 г. по 03.11.1998 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения исходя из расчета 1 год и 6 месяцев за каждый год работы;

- курсов повышения квалификации с 12.01.2009 г. по 06.04.2009 г. исходя из расчета 1 год и 6 месяцев за каждый год работы;

- курсов повышения квалификации с 21.03.2014 г. по 20.04.2014 г. исходя из расчета 1 год и 9 месяцев за каждый год работы;

- с 01.10.2014 г. по 04.02.2015 г. в должности медицинской сестры-анестезиста исходя из расчета 1 год и 9 месяцев за каждый год работы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г.Москве и Московской области назначить Т.М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и городах, предусмотренной пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 04.02.2015 г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 октября 2015 г.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>