Решение по делу № 2-3873/2014 от 05.11.2014

№ 2-3873/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года          г.Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Лозиной О.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Советского района г.Орла Королевой Е.В., предъявлено служебное удостоверение ТО № 184844,

ответчика Михайлова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3873/14 по иску прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределённого круга лиц к Михайлову П.В., третье лицо – УГИБДД УМВД России по Орловской области, о признании водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района г.Орла обратился в суд с иском к Михайлову П.В. о признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено следующее.

Согласно справке <данные изъяты> Михайлов П.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ года состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»), который является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанных в Постановлении Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. №302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В соответствии с вышеназванными актами лицам, состоящим на диспансерном учёте по поводу наркологических заболеваний, не достигшим длительной стойкой ремиссии, управление транспортом категории А, В, С противопоказано. Управление транспортом категории Д, Е противопоказано всем наркологическим больным, вне зависимости от наличия у данных граждан ремиссии.

По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** Михайлов П.В. имеет водительское удостоверение №*** на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГ года, которое в настоящее время является действительным.

Таким образом, в настоящее время в силу указанного приказа управление транспортными средствами категории «ВС» Михайлову П.В. противопоказано.

Прокурор просит суд прекратить действие права Михайлова П.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, на управление транспортными средствами, приобретённого на основании водительского удостоверения №***, выданного ДД.ММ.ГГ года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Орла Королева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Михайлов П.В. явился в судебное заседание, возражал относительно удовлетворения иска, пояснил следующее. В ДД.ММ.ГГ году он, действительно, употреблял героин, добровольно лечился от наркотической зависимости в ДД.ММ.ГГ годах, с тех пор вообще не употребляет ни наркотические средства, ни алкоголь. Ему не было известно, что до настоящего времени он состоит на учёте с диагнозом «<данные изъяты>». его в наркодиспансер не вызывали, к нему врачи не приходили.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено следующее.

Согласно справке <данные изъяты> Михайлов П.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ года состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»), который является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанных в Постановлении Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. №302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В соответствии с вышеназванными актами, лицам, состоящим на диспансерном учёте по поводу наркологических заболеваний, не достигшим длительной стойкой ремиссии, управление транспортом категории «А»,«В»,«С» противопоказано. Управление транспортом категории «Д», «Е» противопоказано всем наркологическим больным, вне зависимости от наличия у данных граждан ремиссии.

По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** Михайлов П.В. имеет водительское удостоверение №*** на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГ года, которое в настоящее время является действительным.

В судебном заседании был допрошен врач врач-нарколог областного наркологического диспансера ФИО2, который на основании медицинской карты Михайлова П.В. показал следующее.

Михайлов П.В. состоит на диспансерном учёте с диагнозом «наркомания» с ДД.ММ.ГГ года. ДД.ММ.ГГ в отношении него была проведена судебная наркологическая экспертиза, на основании заключения которой он был признан больным героиновой наркоманией. Более он наркодиспансер не посещал, лечение не получал. В период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года врачи диспансера неоднократно выходили по месту жительства Михайлова П.В., общались с самим Михайловым П.В., его родственниками, он отказывался посещать медицинское учреждение. Врач пояснил, что порядок постановки и снятия лица с диспансерного учёта, а также порядок и условия определения наличия у лица стойкой ремиссии нормативно урегулирован. Так, состояние стойкой ремиссии может быть установлено, если лицо в течение года ежемесячно ходит на приём ко врачу, сдаёт анализы, в течение пяти лет не было зафиксировано в состоянии наркотического опьянения, тогда собирается комиссия врачей, которые по результатам длительного наблюдения лица, с учётом данных о проведённом лечении, результатов анализов вправе дать заключение о наличии у лица состояния стойкой ремиссии и возможности управления им транспортными средствами, однако, без права работы по найму. Михайлов П.В. в течение многих лет не наблюдался у врача-нарколога. Выводы о наличии у него состояния стойкой ремиссии на настоящий момент сделать невозможно, в том числе и путём проведения судебной экспертизы, поскольку для такого вывода требуется длительное наблюдение пациента.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о наличии у Михайлова П.В. длительной стойкой ремиссии. Следовательно, в настоящее время управление транспортными средствами категории «ВС» Михайлову П.В. противопоказано.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с тем, что Михайлов П.В. имеет действующее водительское удостоверение, а также возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о признании выданного ему водительского удостоверения недействительным.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Советского района г.Орла к Михайлову
П.В. о признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

    Прекратить действие права Михайлова П.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, на управление транспортными средствами, приобретённого на основании водительского удостоверения №***, выданного ДД.ММ.ГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения через районный суд.

Судья                                      Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2014 года.