Решение по делу № 2а-454/2016 ~ М-439/2016 от 07.04.2016

К делу 2а-454/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2016 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошиной О.Е.

с участием помощника прокурора Кавказского района – Савченко Е.Ю.

при секретаре Кузьминой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу – исполнителю отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской Марине Николаевне, заинтересованное лицо: Администрация Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской Марине Николаевне, заинтересованное лицо: Администрация Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что на исполнении в отделе службы судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину находятся следующие исполнительные производства:

<данные изъяты>, возбужденное 20.03.2013, на основании исполнительного документа <данные изъяты> от 09.01.2013, выданного Кавказским районным судом, об обязании администрацию Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения (установить дорожные знаки).

<данные изъяты>, возбужденное 28.08.2013, на исполнительного документа <данные изъяты> от 19.06.2013 Кавказским районным судом, об обязании администрацию Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения (привести в соответствие состояние дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам).

<данные изъяты>, возбужденное 10.07.2015, на основании исполнительного документа <данные изъяты> от 03.04.2015. выданного Кавказским районным судом, об обязании администрацию Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения (устранить дефекты проезжей части - выбоины).

Одновременно с возбуждением исполнительных производств должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Также, в этих постановлениях должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Данные постановления направлены сторонам исполнительного производства, кроме того в материалах исполнительных производств имеются требования от 30.09.2015. Более никаких исполнительных действий по исполнительным производствам не проводилось. До настоящего времени требования, изложенные в исполнительных документах, исполнены не в полном объеме.

Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, судебный пристав-исполнитель Миргородская М.Н. бездействует, не принимает должных мер по исполнению судебных решений, не использует в полном объеме предоставленное ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. допущено бездействие по указанным исполнительным производствам, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожио - транспортных происшествий.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. t ст. 39 1<АС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам поселения.

На основании изложенного административный истец Прокурор Кавказского района просит суд:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. по исполнительным производствам <данные изъяты> незаконным.

Обязать незамедлительно принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнению судебных решений об обязании администрации Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора и установить должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установить новый срок для исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора Савченко Е.Ю. требования поддерживает в полном объеме, подтвердил все обстоятельства изложенные в заявлении. Не возражает принять признание административного иска заместителем начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. и просит требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик заместитель начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородская М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Согласно поданного письменного заявления административный иск прокурора Кавказского района признала в полном объеме, просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства, требования ст.157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо – представитель Администрации Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании п.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах судом принято решение о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие указанных лиц, чья явка не была признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела суд приходит к выводу, что признание иска административным ответчиком заместителем начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. основано на законе – требованиях ст.157 КАС РФ, является добровольным волеизъявлением административного ответчика, не противоречит интересам стороны, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.

Учитывая признание иска административным ответчиком, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н., являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Следует признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. по исполнительным производствам<данные изъяты> незаконным.

    Обязать незамедлительно принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнению судебных решений об обязании администрации Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора и установить должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установить новый срок для исполнения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114,157, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Принять признание административного иска административным ответчиком заместителем начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской Марины Николаевны.

    Административный иск Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу – исполнителю отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской Марине Николаевне, заинтересованное лицо: Администрация Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя – удовлетворить.

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. по исполнительным производствам <данные изъяты> незаконным.

    2. Обязать незамедлительно принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнению судебных решений об обязании администрации Темижбекского сельского поселения МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора и установить должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установить новый срок для исполнения.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 21.04.2016 г.