Решение от 27.04.2015 по делу № 2-1087/2015 от 18.02.2015

Дело №2-1087/2015                                                  27 апреля 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Ларионовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Рычкова В. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Рычков В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование заявленных требований указал, что в период с <Дата> по <Дата> он работал в <***>» в должности радиотехника<***> полный рабочий день, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста. В <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в ее назначении ему было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. Считает, отказ в назначении пенсии является неправомерным. Факт работы полный рабочий день в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждается записью в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы, лицевыми счетами, графиками рабочего времени. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию с <Дата>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что им оспаривается исключение из специального стажа периода работы с <Дата> по <Дата>, в том числе исключение курсантского отпуска. В данный период он работал одновременно полный рабочий день на оборудовании «<***>». Указанное оборудование, за исключением «<***>», имело диапазон УКВ. Считает, исключение периода его работы на данных видах оборудования из специального стажа является неправомерным. В спорный период он одновременно работал на всех 4 видах оборудования, использование в работе только одного из видов оборудования не допускалось. Работал на передающем радиоцентре, где находились приемники УКВ диапазона, являющиеся основным средством авиационной электросвязи. Радиосвязь УКВ диапазонов не имеет дополнительных условий включения, должна быть круглосуточной, поскольку обеспечивает связь с бортами воздушных судов. Факт работы полный рабочий день на оборудовании УКВ диапазона подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер. Журналы учета работы оборудования на предприятии не сохранились, однако данное обстоятельство не должно влиять на его право на досрочное назначение пенсии. Полагает, в данном случае подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым была предусмотрена профессия «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ». Кроме того, считает, что поскольку период его работы имел место до принятия разъяснений, предусматривающих включение в специальный стаж периодов работы только при условии занятости полный рабочий день, спорный период его работы подлежит включению в специальный стаж независимо от наличия такого условия. Также полагает, что в его специальный стаж подлежит курсантский отпуск, поскольку являлся оплачиваемым. Не настаивал на включении в специальный стаж периодов учебных отпусков. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Кремпольский А.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, указав, что при обращении в пенсионный орган с заявлением истцом была представлена справка, уточняющая особый характер работы. Однако занятость полный рабочий день на работах с применением УКВ не подтверждена. Свидетельскими показаниями специальный стаж в силу пенсионного законодательства не может быть подтвержден. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из пояснений представителя Евсевьева А.В., данных им в судебном заседании <Дата>, следует, что журналы включения и выключения оборудования на предприятии не сохранились. Однако оборудование «<***> всегда использовалось одновременно, процент занятости на каждом из них определить невозможно, использование оборудования по отдельности также невозможно.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, формуляр изделия «<***>», руководство по радиотехническому обеспечению полетов и технической эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, который на <Дата> был установлен в количестве <***>, страховой стаж - более <***>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, - более <***>.

До <Дата> трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что истец за назначением пенсии обратился в период действия данного закона, просит назначить пенсию по нормам данного закона с <Дата>, его стаж оценивался пенсионным органом также по нормам указанного закона, положения указанного закона подлежат применению и при разрешении данного спора.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначалась мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее                         15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что он <Дата> принят на должность <***> (в настоящее время - <***>»), работает на обслуживании установок УКВ, СВЧ постоянно с полным рабочим днем, <Дата> переведен на должность <***>. <Дата> в связи с реорганизацией 2<***> переведен в <***>. <Дата> принят <***> узла связи на объект <***>. <Дата> в связи с реорганизацией переведен во 2<***>. <Дата> принят в данный <***>, <Дата> переведен на должность <***>, <Дата> уволен по личному желанию.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от                      22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

В соответствии с подразделом 23200000-1753г раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно п. 5, 6 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Как пояснил истец, в период с <Дата> по <Дата> он работал на <***> и был занят на работах с применением УКВ постоянно полный рабочий день.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19па, в необходимых случаях к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Аналогичные требования изложены и в Указании Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У.

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно материалам дела, истцу выдана ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» справка, уточняющая особый характер работы № <№> от <Дата>, из которой следует, что в период с <Дата> по <Дата> истец работал в должности <***> полный рабочий день по обслуживанию такого оборудования как: «<***> с диапазоном УКВ частот, а также «Береза» с диапазоном КВ частот, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Данная справка содержит подписи ответственных лиц (генерального директора, начальника отдела кадров, главного бухгалтера), печать предприятия и сомнений у суда не вызывает.

Занимаемые истцом в спорный период работы должности относятся к должностям, поименованным в Списке № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, что не оспаривается представителем ответчика. Также не оспаривается ответчиком факт работы истца на оборудовании с диапазоном УКВ. Однако оспаривается факт работы истца полный рабочий день на оборудовании с диапазоном УКВ, поскольку в ходе проверки, проведенной пенсионным органом, занятость истца именно на оборудовании с диапазоном УКВ полный рабочий день не подтверждена.

Из материалов дела, в частности приказов о приеме, переводах, личной карточки, акта проверки пенсионным органом от 25.08.2014 № 28 следует, что истец действительно в спорный период работал на оборудовании с диапазоном УКВ, а также оборудовании с диапазоном КВ. Согласно копиям лицевых счетов за спорный период истец получал заработную плату, прогулов в работе не имел. Сведений о работе истца неполный рабочий день по занимаемым должностям, переводах на иные должности, являющиеся нельготными, лицевые счета не содержат.

Как пояснил истец, им в работе одновременно использовалось оборудование с диапазоном УКВ и с диапазоном КВ. Использование в работе оборудования с диапазоном только КВ было невозможным. Данные пояснения подтверждаются также справкой работодателя, показаниями свидетелей Н и              П, работавших совместно с истцом в спорный период.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный период работы истца имел место в период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и до принятия вышеуказанных разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <Дата> N 1 и Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, суд полагает, что периоды работы с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы представителя ответчика о том, что занятость полный рабочий день на оборудовании с диапазоном УКВ материалами дела не подтверждена, судом во внимание не принимаются. Разъяснения Министерства труда Российской Федерации, согласно пункту 5 которых, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем в данном случае указанные Разъяснения не могут применяться.

Истец просит также включить в специальный стаж период курсантского отпуска с <Дата> по <Дата>, который ему предоставлялся после окончания авиационного училища.

Согласно материалам дела, истцу в период с <Дата> по <Дата> действительно был предоставлен оплачиваемый курсантский отпуск.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что курсантский отпуск являлся оплачиваемым, предоставлялся работодателем, период курсантского отпуска с <Дата> по <Дата> также подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании ст. 12, п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорный период, подлежащий включению в специальный стаж, приходится на период до 1 января 2002 года и учитываются в льготном (полуторном) исчислении.

Таким образом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с                                                     п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом спорных периодов работы, и периода, учтенного пенсионным органом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии составляет более                                   12 лет 06 месяцев, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения с 50 лет.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истцу, как имеющему стаж в районах Крайнего Севера, более 17 лет, что подтверждается материалами пенсионного дела, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, снижается на 5 лет.

Как следует из материалов дела, истец, <Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата>.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия может быть назначена истцу с момента возникновения права (достижения возраста пятидесяти лет),                                            т.е. с <Дата>.

Кроме того, истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, которые в силу                    ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░                    ░.░.2 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001 №173-░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░