Решение по делу № 12-891/2016 от 28.03.2016

Мировой судья Черноградская В.Н.

Дело № 12-891/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Якутск                  19 мая 2016 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 01 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП Российской Федерации в отношении Захарова и.и., ____ года рождения, ____

У С Т А Н О В И Л:

03 февраля 2016 года заместитель прокурора города Якутска возбудил производство по делу об административном правонарушении в отношении ___» Захарова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска от 01 марта 2016 года ___ Захаров И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Захаров И.И. обратился в суд с жалобой, указывая его незаконным и необоснованным, просит отменить постановление мирового судьи о назначении административного наказания, указывая, что специалистом лицензионного контроля при проведении осмотра нарушены пункты ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Заместитель прокурора города Якутска Буцяк М.И. с жалобой не согласился, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения

Захаров И.И. в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснение заместителя прокурора, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 11равительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества многоквартирного дома входят лифты, лифтовые и иные шахты.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, па котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению заместителя прокурора г.Якутска от ____2016 г. прокуратурой города по поручению прокуратуры республики совместно с Ленским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с ____2016 по ____2016 проведена проверка в сфере обеспечения безопасности лифтового оборудования. Проверкой установлено, что по адресу: г.Якутск, ул. Лермонтова д. 156/3 в здании многоквартирного жилого дома используется ___ лифта, по адресу: ____ в здании многоквартирного дома используется 2 лифта, по адресу: г. Якутск, ул. П.Алексеева, д. 95/2 в здании многоквартирного жилого дома используется ___ лифт. Указанные лифты используются в отсутствие договора с органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, что является нарушением п.2.1 ст. 6 Технического регламента, согласно которому сертификацию лифта и устройств безопасности лифта, осуществляет орган по сертификации, аккредитованный в установленному порядке, на основании договора с заявителем. Также установлено, что указанные лифты используются в отсутствие актов технического освидетельствования, что является нарушением п.4 ст. 6 Технического регламента, согласно которому оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке. Жилыми домами по адресам : г. Якутск, ул. Лермонтова, д. 156/3, пр. Ленина, д. 7/1, ул. Петра Алексеева, д. 95/2, управление осуществляет ООО «ЖЭУ Центральное» на основании протоколов общего собрания собственников многоквартирных домов от 17.07.2014 г., 01.04.2015 г., 27.03.2015 г. Приказом №1 от 24.04.2014 г. на должность директора ООО «ЖЭУ Центральное» назначен Захаров И.И. Данное правонарушение квалифицировано ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что должностным лицом допущено нарушение действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, тем самым Захаров И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Захарова И.И. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Мировой судья рассмотрел данное дело с учетом установленных обстоятельств дела, наказание назначено в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что постановление является незаконным, не могут быть признаны состоятельными.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при вынесении постановления нормы процессуального и материального права не нарушены, обстоятельства совершения правонарушения установлены правильно. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется. Дело рассмотрено в установленные сроки, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП Российской Федерации в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 01 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица - Захарова и.и. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья                 И.В. Ефремов