Решение по делу № А72-4223/2006 от 15.06.2006

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

15.06.2006г.                                                    Дело № А72-4223/06- 15/251

Арбитражный суд Ульяновской области в составе:

судьи О.А.Лубяновой

при ведении протокола судебного заседания судьей О.А.Лубяновой ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Государственного автодорожного  надзора   по Ульяновской  области   Федеральной  службы   по  надзору   в  сфере  транспорта , г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю   Денисову   Евгению  Александровичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Полищук  О.Н.,   доверенность   от  10.01.2006г.

от ответчика –Денисов   Е.А.,  предприниматель,  паспорт

установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управление Государственного автодорожного  надзора   по Ульяновской  области   Федеральной  службы   по  надзору   в  сфере  транспорта , г. Ульяновск с заявлением о привлечении к административной ответствен­ности индивидуального предпринимателя Денисова  Евгения  Александровича по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях за нарушение  предпринимательской   деятельности  с нарушением   условий, предусмотренных   специальным  разрешением  (лицензией).

В  судебном  заседании   заявитель   пояснил,  что  заявленные  требования признает.

Из материалов дела усматривается следующее:

Индивидуальному  предпринимателю   Денисову   Е.А. выдана  лицензия   на  осуществление   перевозок   пассажиров   АСС -73-10859 от  21.10.2003г.  сроком  на  5  лет,  к лицензии   выданы   три   лицензионных  карточки.

24.04.2006г. проведена   проверка  автотранспортного  средства    ВАН –ХООЛ Т 815,  рег  знак  АВ  730 73  под  управлением  водителя   Чеканова  А.Н.,  03.05.2006г.  проведена  проверка   автотранспортного  средства   Сетра   рег знак   АЕ  077 73   под  управлением  водителя   Кукушкина   А.Н.,   осуществляющих   перевозку    пассажиров   по  лицензионным  карточкам   индивидуального  предпринимателя   Денисова   Е.А.

По результатам проверки составлены  рапорта    №0255   от  24.04.2006г.   и  №0261    от  03.05.2006г.

16.05.2006г.   вынесено  определение   №2   по  делу   об  административном  правонарушении.

25.05.2006г. составлен протокол об административном правонарушении, которым установлено, что предприниматель  Денисов   Е.А.  допустил   выпуск  на  линию   водителя    Чеканова   А.Н.   на   автомобиле   ВАН ХООЛ Т   815,  рег. знак  АВ  73073,  переоборудованном  без  согласования   ГИБДД  (установка  лежачих  мест)  к  перевозке  пассажиров.

  23.05.06г.    предприниматель  Денисов   Е.А.  допустил   работу  водителя  Кукушкина   А.Н.   на  автомобиле   Сетра   рег.  знак  АЕ 07773, переоборудованном  без   согласования  с  ГИБДД  (установка  лежачих мест)  к  перевозке   пассажиров.

Протокол   подписан   предпринимателем  с  объяснениями:   с  фактом  переоборудования  согласен,  обязуется  устранить. Тем самым ИП  Денисов   Е.А. не выполнил требований п.4.2 Приказа  Минтранса   РФ  №27   от  09.03.2006г.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив предс­тавленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта  4.2 приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г.  «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» организации и водители - предприниматели обязаны: соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

Указанные условияпредпринимателем  Денисовым  Е.А. не соблюдены.

В силу  ч.3. ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление  предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных  специальным разрешением (лицензией) влечет наложение  административного  штрафа  на должностных лиц  - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  несут ответственность как должностные лица.

С  учетом   обстоятельств  правонарушения   и  личности  ответчика   суд считает  возможным   назначить наказание  в   минимальном   размере в  виде  штрафа в размере   30   минимальных  месячных   оплат  труда  что  на  дату   рассмотрения  дела  составляет 3.000  руб. 

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Учитывая изложенное и руководствуясь  3 ст 14.1., 29.9 КоАП РФ, статьями  167, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя  Денисова Евгения  Александровича (12.12.1957 года  рождения,  место  рождения Тульская  область,   пос. Победа,   место жительства г. Ульяновск,   пр.  Авиастроителей   29-55, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.07.1998г. администрацией Заволжского  района   г. Ульяновска,  перерегистрирован 18.02.2004г.   ИМНС России  по   Заволжскому  району г. Ульяновска)    к административной ответственности  по ч. 3 ст 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда  в сумме 3 000 рублей.

Штраф может быть добровольно  оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления  настоящего решения в законную силу.

Об оплате штрафа ИП  Денисов Е. А. должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При неуплате штрафа в указанный срок исполнительный лист, выданный на основании данного решения, будет направлен судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья                                                                                         О.А.Лубянова