Решение по делу № 2-585/2019 ~ М-551/2019 от 05.11.2019

Дело № 2-585/2019       

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

6 декабря 2019 года                                                                                пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Боровских С.Г.

с участием пом. прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,

истца Неверова И.С.,

представителя ответчика - администрации Ильинского муниципального района Пермского края Васева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района в защиту интересов Неверова Ивана Сергеевича к администрации Ильинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО5 решением Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № была лишена родительских прав, а сведения об отце в актовую запись внесены со слов матери. Жилое помещение за ФИО1 не закреплялось.

Постановлением администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Порядковый номер Списка по Ильинскому муниципальному району - 67.

Из-за отсутствия жилого помещения ФИО1 не имеет постоянного место жительства, временно проживает в съёмной квартире.

Прокурор просит обязать администрацию Ильинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор и истец ФИО1 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что с 2018 года неоднократно обращался в администрацию с вопросом о предоставлении жилья, однако ему каждый раз отвечают, что жилье отсутствует, приходе в следующем году.

Представитель ответчика в судебном заседании требования признал, пояснил, что в настоящий момент администрацией району закуплено пять квартир, идет оформление документов после чего решение суда будет исполнено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО5 решением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце внесены со слов матери (л.д. 9, 10, 19).

Жилое помещение за ФИО1 не закреплялось. Согласно уведомлению Ильинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРН сведения о правах на объекты недвижимого имущества ФИО1 отсутствуют, нанимателем или членов семьи нанимателя жилого помещения не является (л.д. 7-8,12, 17, 19, 23-24, 39).

         Согласно справке Карагайского филиала «ЦТИ <адрес>» сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости, а также об участии ФИО1 в приватизации жилых помещений отсутствуют (л.д.38).

Постановлением администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Порядковый номер Списка по Ильинскому муниципальному району - 67 (л.д. 13-14, 15, 43-47).

Из-за отсутствия жилого помещения ФИО1 не имеет постоянного место жительства, временно проживает в съёмной квартире.

Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Комариха, <адрес> (л.д. 17).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относиться к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и должен быть обеспечен жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию муниципального жилищного фонда для детей-сирот, списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, принятию решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений, согласно которому:

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров;

(в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 322-п)

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - <адрес> определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у ФИО1, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>, а также, что предоставляемое жилое помещение должно иметь общую площадь не менее 28 и не более 33 кв. м, в том числе, жилой площадью не менее 14 кв. м. При этом в соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18 летнего возраста.

Однако такая обязанность администрацией Ильинского муниципального района не исполнена до настоящего времени.

Поскольку реализация прав ФИО1 на предоставление жилого помещения действующим законодательством не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретения жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также иных условий, суд приходит к удовлетворению исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

         Возложить на администрацию Ильинского муниципального района обязанность предоставить Неверову Ивану Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площади помещения не менее 14 квадратных метров.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                   подпись                                   А.Ю. Стерхова

Копия верна. Судья-