Решение по делу № 12-20/2015 от 30.03.2015

Дело № 12-20/2015

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2015 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района жалобу Белого М.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ от ...г. в отношении Белого М.В., ..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по ... ФИО3 от ...г. Белый М.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Белый М.В. обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, так как считает, что о месте и времени рассмотрения материалов дела был уведомлен не надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, в том числе ч.2, согласно которой при составлении протокола должны быть указаны должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, постановление вынесено с нарушением ст.24.1 КоАП РФ, на основании которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Белый М.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств также не заявлял.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы Белого М.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу правовых оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласност. 20.21 КоАП РФпоявление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что ...г. в 10 часов 05 минут Белый М.В. находился в общественном месте, а именно в ..., в состоянии опьянения (речь несвязная, без причины размахивал руками, шатался из стороны в сторону, из полости рта висели слюни, не контролировал свои действия, нарушена ориентация во времени и пространстве, своим поведением мог причинить вред себе и окружающим, имел характерный запах алкоголя из полости рта), оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.

Факт совершения Белым М.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от ...г., рапортами старшего полицейского и полицейского-водителя ГЗ ОВО ... филиала ФГКУ УВД УМВД России по ... ФИО1, ФИО2, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от ...г..

Из протокола об административном правонарушении в отношении Белого М.В., видно, что выявленное у Белого М.В. состояние алкогольного опьянения, его внешний вид и поведение оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, при этом Белый М.В. находился в общественном месте.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Податель жалобы указывает на нарушение ч.2,3,4,5 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с указанными нормами в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (п.2). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (п.3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (п.4). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись(п.5)

Довод жалобы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных требований, а именно в протоколе не указаны должность и фамилия, инициалы должностного лица, несостоятелен, поскольку протокол полностью отвечает требованиям КоАП РФ, в том числе содержит описание события административного правонарушения и указание на конкретное место совершения административного правонарушения - адрес, а также отражает сведения о должностном лице, сведения о лице в отношении кого составлен протокол. Из содержания протокола имеется возможность установить должность, фамилию и инициалы должностного лица, составившего протокол.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении. В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

Внесение в протокол о правонарушении сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте рассмотрения дела, также может быть признано надлежащим извещением, для этого лицо, привлекаемое к ответственности, должно подписать протокол и получить на руки его копию.

В протоколе об административном правонарушении, в корешке повестки указано время и место рассмотрения протокола.

Из указанных документов, а также содержания рапортов старшего полицейских, протокола о направлении на медицинское освидетельствование следует, что Белый М.В. пройти медицинское освидетельствование отказался, и отказался от подписи во всех документах. При этом копия протокола ему вручена, права разъяснены. Соответствующая запись имеется и в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах нарушений при составлении протокола, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры оформления протокола не имеется, в связи с чем, он принимается в качестве допустимого доказательства по делу, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Сам факт совершения административного правонарушения и составления с его участием протокола об административном правонарушении податель жалобы не оспаривает.

Таким образом, действия Белого М.В. были правильно квалифицированы по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен, нормы материального и процессуального права применены правильно, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания были приняты во внимание все подлежащие учету обстоятельства. Наказание назначено ближе к нижнему пределу, предусмотренного санкцией статьи, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения нет.

Обстоятельств, являющихся основанием для изменения постановления; обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника полиции ОМВД России по ... ФИО3 от ...г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Белого М.В. оставить без изменения, жалобу Белого М.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья А.М.Рогачева