Решение по делу № 2-900/2014 (2-8216/2013;) от 09.12.2013

Дело № 2-900/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2014 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Франчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дубининой Н. А. к ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании несоответствующим рыночной стоимости значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из государственного кадастра недвижимости сведений об удельном показателе кадастровой стоимости несоответствующей рыночной стоимости земельных участков и установлении рыночной стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

Дубинина Н.А. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором указано, что ей на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>..

Указанный земельный участок принадлежит ей на основании решения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, (определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), признавшим за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( повторно серия №.); постановления № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Хозяйство Опейкина»

Таким образом, она стала собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства» и данный вид использовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ она приняла решение об изменении вида разрешенного использования «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства» на вид разрешенного использования «для дачного строительства», в связи с чем обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования «Сельское поселение Мамонтовское Московской области».

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования «Сельское поселение Мамонтовское Московской области», на основании заключения Комиссии по проведению публичных слушаний, вынесено постановление № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании данного постановления ею подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части изменения его разрешенного использования.

В связи с внесенными изменениями о разрешенном использовании земельного участка и получением нового кадастрового паспорта ею было получено новое свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, бланк серия №.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № был установлен вид разрешенного использования: для дачного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ею, как собственником земельного участка, было принято Решение о разделе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на <данные изъяты> земельных участков с кадастровыми номерами:

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м..,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м. № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,

№ площадью <данные изъяты> кв.м.

Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы в установленном законом порядке.

Общий земельный участок <данные изъяты> кв.м., а соответственно и все вновь образованные земельные участки выделялись на земле сельско-хозяйственного назначения, относящейся к «неудобьям, осушенный сенокос». Земельные участки заболочены, не обработаны, поросли кустарником и лесными деревьями. Разделенные (вновь образованные) земельные участки не застроены, коммуникации (дороги, подъездные пути, электроосвещение, газ, водоснабжение) отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № общего собрания членов-учредителей Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба «Династия» было образовано Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба «Династия», утвержден Устав Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба «Династия», утвержден размер вступительного взноса, избрано правление и Председатель правления, принято решение о регистрации Устава Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба «Династия».

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба «Династия» внесена запись о создании юридического лица за основным государственным номером (ОГРН) №.

В ДД.ММ.ГГГГ она получила налоговое уведомление, в котором указано уплата земельного налога за <данные изъяты> годы, исходя из кадастровой стоимости <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. за <данные изъяты> кв./м..

В ИФНС России по г. Ногинску ей пояснили, что Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, в результате чего изменилась кадастровая стоимость земельных участков, а соответственно и налогооблагаемая база.

Сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии на основании утвержденного среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по субъекту Российской Федерации, то есть, среднего по Московской области, составляет <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.за <данные изъяты> кв.м.

Исходя из этого, кадастровая стоимость земельного участка в значительной степени превышает его рыночную стоимость.

Считает указанные действия незаконными.

Согласно отчета об определении рыночной стоимости, выполненного специалистами ООО «Тех-Экспо», среднерыночная стоимость:

1. земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб. (при удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> руб. <данные изъяты> кв./м.).

Расчет произведен на ДД.ММ.ГГГГ.;

2. Среднерыночная стоимость земельных участков, образовавшихся после раздела единого земельного участка определяется, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости

на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> за <данные изъяты> кв./м.

на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля за <данные изъяты> кв./м

Полагает, что незаконные действия по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков нарушили ее права, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога.

Просит:

1.Признать несоответствующим рыночной стоимости значение удельного показателя кадастровой стоимости, по соответствующему виду разрешенного использования – дачное строительство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кв.м., и рассчитанную в соответствии с данным удельным показателем кадастровую стоимость, земельного участка с кадастровым номером №,общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с момента его установления и по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение « Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек земельного участка с кадастровым номером №.

2. Установить рыночную стоимость земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ равной <данные изъяты> рублей иобязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости данного земельного участка.

3. Признать несоответствующим рыночной стоимости значение удельного показателя кадастровой стоимости, по соответствующему виду разрешенного использования – дачное строительство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кв.м., и рассчитанную в соответствии с данным удельным показателем кадастровую стоимость, земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

с момента его установления и ДД.ММ.ГГГГ и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение « Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кв.м. с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

4. Установить рыночную стоимость на ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами:

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м.,, стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство, расположенных по адресу: <адрес>, и

обязать ФГБУ « Кадастровая палата Росреестра» по <адрес> внести сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости данных участков.

5. Установить рыночную стоимость на ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенных по адресу: <адрес>,

и обязать ФГБУ « Кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости данных участков.

Истец Дубинина Н.А. в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляла Карпова В.Е.., которая в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель ответчика ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Московской области Андреева О.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Дубининой Н.А. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ она приняла решение об изменении вида разрешенного использования «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства» на вид разрешенного использования «для дачного строительства», в связи с чем обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования «Сельское поселение Мамонтовское Московской области».

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования «Сельское поселение Мамонтовское Московской области», на основании заключения Комиссии по проведению публичных слушаний, вынесено постановление № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании данного постановления ею подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части изменения его разрешенного использования.

В связи с внесенными изменениями о разрешенном использовании земельного участка и получением нового кадастрового паспорта ею было получено новое свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, бланк серия №.

ДД.ММ.ГГГГ ею, как собственником земельного участка, было принято Решение о разделе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на <данные изъяты> земельных участков с кадастровыми номерами: с № по №.

Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы в установленном законом порядке.

Общий земельный участок <данные изъяты> кв.м., а соответственно и все вновь образованные земельные участки выделялись на земле сельско-хозяйственного назначения, относящейся к «неудобьям, осушенный сенокос». Земельные участки заболочены, не обработаны, поросли кустарником и лесными деревьями. Разделенные (вновь образованные) земельные участки не застроены, коммуникации (дороги, подъездные пути, электроосвещение, газ, водоснабжение) отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № общего собрания членов-учредителей Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба «Династия» было образовано Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба «Династия», утвержден Устав Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба «Династия», утвержден размер вступительного взноса, избрано правление и Председатель правления, принято решение о регистрации Устава Дачного некоммерческого партнерства «Усадьба «Династия».

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Дачное некоммерческое партнерство «Усадьба «Династия» внесена запись о создании юридического лица за основным государственным номером (ОГРН) №.

В ДД.ММ.ГГГГ она получила налоговое уведомление, в котором указана уплата земельного налога за <данные изъяты> годы, исходя из кадастровой стоимости <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. за <данные изъяты> кв./м., с чем она не согласна.

Сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» на основании утвержденного среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по субъекту Российской Федерации (то есть, среднего по Московской области) и теперь удельный показатель составляет <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по формированию в государственном земельном кадастре сведений об удельном показателе кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере 2402,59 рублей являются незаконными, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316 утверждены Правила проведения государственной оценки земель (далее - Правила), которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

В соответствии со ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1,2,4 Правил установлено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договоров об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года.

Согласно п.4.1. Приказа Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307 « Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений» кадастровая стоимость земельных участков объединений рассчитывается путем умножения площади этих земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно п.4 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости представляют в орган кадастрового отчета корпию акта об утверждении таких результатов.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 ст.7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 г. № 121-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (приложение № 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв\м. этих земель по муниципальным районам, городским округам (приложение 2).

Согласно п.2 Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 г. 166-РМ « Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» применяется в части, не противоречащей Распоряжению от 23.12.2009 г. № 121-РМ.

Из приложения № 2 к указанному Распоряжению следует, что средний уровень удельного показателя кадастровой стоимости для садоводческих, огороднических объединений по Ногинскому муниципальному району определен в размере 854,62 руб. Для дачных объединений не определен.

Пунктами 4, 6.2, 9.9, 11.5 и приложения № 1 Административного регламента Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 28.06.2007 г. № 125 ( далее –Административный регламент), установлено, для проведения государственной кадастровой оценки земель с указанием всех земельных участков, расположенных на оцениваемой территории, что предполагает установление кадастровой стоимости каждого из них, а также указывает в качестве результата государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельных участков.

Вместе с тем, ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области произведен расчет кадастровой стоимости, с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Московской области, утвержденного Распоряжением от 23.12.2009 г. № 121-РМ, в размере <данные изъяты> руб. кв.\м., что в данном случае неприменимо, поскольку общий земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и все последующие земельные участки после раздела не входили в земли дачных объединений.

Поскольку земельные участки, принадлежащие ей, не были включены в инвентаризационную опись земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель, в вид разрешенного использования с «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства» был измене на «дачное строительство» в январе 2012 года, то их кадастровая стоимость должна была определяться в соответствии с п.2,3,1 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», утвержденных Приказом Министерства экологического развития и торговли РФ от 12.08.2006 года № 222.

Согласно п.2.3.1. Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Поскольку, в соответствии с п.3 ст.66 ЗК РФ, кадастровая стоимость земельного участка равна его рыночной стоимости, то и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за один квадратный метр также является равным рыночной стоимости одного квадратного метра.

В соответствии с п. 2.1.17. Методических указаний регламентирует, что в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Таким образом, незаконные действия по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельных участков истца нарушили права истца, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что заявление Дубининой Н.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Дубининой Н. А. к ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании несоответствующим рыночной стоимости значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из государственного кадастра недвижимости сведений об удельном показателе кадастровой стоимости несоответствующей рыночной стоимости земельных участков и установлении рыночной стоимости земельных участков удовлетворить.

Признать несоответствующим рыночной стоимости значение удельного показателя кадастровой стоимости по соответствующему виду разрешенного использования – дачное строительство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кв.м., и рассчитанную в соответствии с данным удельным показателем кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с момента его установления и по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек земельного участка с кадастровым номером №.

Установить рыночную стоимость земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рубля за <данные изъяты> кв.м., равной <данные изъяты> рублей иобязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> внести сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости данного земельного участка.

Признать несоответствующим рыночной стоимости значение удельного показателя кадастровой стоимости по соответствующему виду разрешенного использования – дачное строительство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кв.м., и рассчитанную в соответствии с данным удельным показателем кадастровую стоимость с момента его установления по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Установить рыночную стоимость на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство, расположенных по адресу: <адрес>, и

обязать ФГБУ « Кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости данных участков, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м..

Установить рыночную стоимость на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м. земельных участков с кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> руб.

категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенных по адресу: <адрес>,

и обязать ФГБУ « Кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости данных участков, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.м..

Решение является основанием для перерасчета кадастровой стоимости и внесения изменений в сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись