Решение по делу № 2-4132/2010 ~ М-2879/2010 от 05.08.2010

№2-4132/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2010 года                                                                              г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре Стрепетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихоманов Р.С. к Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации города Волгограда о понуждении к заключению договора приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец Лихоманов Р.С. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, о понуждении к заключению договора на передачу в собственность комнаты №, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что он проживает и зарегистрирован в комнате № жилой площадью <данные изъяты> кв. м., <адрес>. Вселение в комнату № произошло в ДД.ММ.ГГГГ года на основании ордера. В ДД.ММ.ГГГГ г. здание общежития сменило собственника, то есть поступило на баланс городского муниципалитета (Администрации г. Волгограда), и было передано в ведение МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района г. Волгограда». Так как, вместе с общежитием, новому собственнику была передана вся документация на здание и жильцов, он обратился в Администрацию Краснооктябрьского района с просьбой зарегистрировать его по месту жительства, а так же заключить с ним договор социального найма, вышеуказанного жилого помещения и открыть лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Краснооктябрьского района в своем письме отказала ему в заключении договора социального найма, сославшись на то, что он не относится к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения. После получения данного отказа он обратился в суд с иском к Администрации г. Волгограда и Администрации Краснооктябрьского района о понуждении к заключению договора социального найма. Решением Краснооктябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его требования были полностью удовлетворены и ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма № <данные изъяты>. Регистрацию по месту жительства он получил только ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что фактически он проживает в данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента вселения. ДД.ММ.ГГГГ истец собрал необходимый пакет документов и обратился в МУП «БТИ Краснооктябрьского района» с заявлением о приватизации комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, истец получил отказ в приватизации, данной комнаты. В обоснование отказа МУП «БТИ Краснооктябрьского района» сослалось на ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Кроме того, ответчик указал, что согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду, а в соответствии с п.5 Положения «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда,...» принятого Решением Волгоградской городской Думы от 20 июля 2007 года за № 49М183- Не подлежат бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации жилые помещения, находящиеся: в специализированном жилищном фонде (общежитиях), за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий либо учреждений, и предоставленных гражданам до 01 марта 2005 года. Таким образом, из буквального смысла ст. 94 ЖК РФ следует, что общежития предоставляются для временного проживания граждан и при этом, время проживания в общежитие производно от времени работы или учебы гражданина в организации, предоставившей жилое помещение в общежитии. Кроме того, в ст. 105 ЖК РФ указано на то, что прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Как следует из содержания п.п.1 п.1 договора социального найма № <данные изъяты> занимаемое истцом жилое помещение предоставлялось ему на неограниченный срок, а не только на период его работы в воинской части, предоставившей жилое помещение. Этот факт не соответствует признакам, характеризующим статус данного дома, как общежития. Напротив, вышеперечисленные обстоятельства, являются признаком, моего проживания в комнате №, по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, который, является бессрочным. При вселении, ему не выдавалась какая-либо мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. А в соответствии со ст. 94 ЖК РФ подобное укомплектование является обязательным для расценивания того, или иного помещения, как общежития. Просит признать за ним на приватизацию комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., <адрес>; обязать Администрацию г. Волгограда заключить с ним, договор приватизации комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., <адрес>.

Истец Лихоманов Р.С. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик представитель администрации Краснооктябрьского района Волгограда Столярова О.Ю., действующая на основании доверенности (л.д. 28), в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений против иска не представил.

Третье лицо представитель МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» г. Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д. 26, 27).

Представитель третьего лица МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений против иска не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Лихоманов Р.С. зарегистрирован и проживает в комнате №, <адрес> (л.д. 16).

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Лихоманов Р.С. признано право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес>. На МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» возложена обязанность заключить с Лихоманов Р.С. договор социального найма на вышеуказанную комнату (л.д. 9-13).

ДД.ММ.ГГГГ между Лихоманов Р.С. и МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда», в лице директора Ромашкина М.С., действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации Волгограда заключен договор социального найма жилого помещения №<данные изъяты> (л.д. 6-8).       

Согласно сообщению об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Лихоманов Р.С. (л.д. 15).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным Быковского филиала МУП БТИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ Лихоманов Р.С. не имеет частного домовладения и квартир на праве собственности, в приватизации участия не принимал в <адрес> (л.д. 20).

Истец обратился в МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» г.Волгограда с заявлениями о приватизации комнаты №, расположенной в общежитие по <адрес>, в <адрес>, однако ему было отказано по тем основаниям, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Сведения о том, что занимаемая истцом комната № <адрес> передана в муниципальную собственность, а также, что она исключена из специализированного жилищного фонда, на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в МУП БТИ отсутствуют, что подтверждается ответом МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, общежитие, расположенное в <адрес> передано в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 20.05.2002 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда, реализуемое в порядке, утверждаемом органами исполнительной власти республик в составе РФ.

Согласно ст.ст. 6,7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что комната №, в <адрес> является изолированным жилым помещением, предоставлена истцу в установленном законом порядке, здание общежития передано в муниципальную собственность, ранее в приватизации Лихоманов Р.С. участия не принимал, суд полагает необходимым иск Лихоманов Р.С. к Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда о понуждении к заключению договора на передачу в собственность граждан жилого помещения - комнаты №, расположенной в <адрес> - удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.08.10░.

░░░░░:                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░