Решение по делу № 33-621/2015 от 15.01.2015

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-6827 Строка № 54 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О. А.

судей Федорова В.А., Кожевниковой А. Б.

при секретаре Ольховик Ю. С.

по докладу судьи Федорова В. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску П к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 11 ноября 2014 года

(судья Васина В. Е.)

У С Т А Н О В И Л А:

П обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании с ответчика недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что она является дочерью участника боевых действий В, умершего 18.01.2013 года.

С 18.01.2013 года П получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи умершего ветерана боевых действий.

Просит взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 18.01.2013 года по 30.09.2014 года с учетом индексации в размере (..) руб., судебные расходы в размере (..) рублей.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.11.2014 г. исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области просит решение отменить в связи неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1 (далее - Законом).

Согласно п. «г» ст.45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995г. №5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002г. №158-ФЗ, от 29.06.2004г. №58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

При этом к ветеранам боевых действий были отнесены участники боевых действий на территории Российской Федерации лишь с 1 января 2004 года Федеральным законом от 27.11.2002г. №158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах».

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», в котором учитываются общие правила исчисления для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

До 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определялись исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливался в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривался одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения (ст. 46 Закона в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. №319-Ф3).

Согласно ст.46 Закона (в ред. Федерального закона от 27.07.2009 г. № 213- ФЗ), с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливался в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии (ч.1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 года№ 213-ФЭ).

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2010 г. установлен в размере (..) руб.).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 457 коэффициент дополнительной индексации социальных пенсий с 1 июля 2010 г. установлен в размере (..) руб.).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2011 г. № 224 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2011 г. установлен в размере (..) руб.).

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 г. № 236 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2012 г. установлен в размере (..) руб.).

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 г. № 281 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2013 г. установлен в размере (..) руб.).

Постановлением Правительства РФ от 22.3.2014 г. № 220 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2014 г. установлен в размере (..)).

Судом установлено, что на момент назначения П пенсии по случаю потери кормильца - отца В, умершего 18.01.2013 года, ветерана боевых действий, пунктом «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г №4468-1 предусматривалось повышение пенсий ветеранам боевых действий на 32 процента расчетного размера социальной пенсии.

Между тем пенсия по случаю потери кормильца назначена П без учета указанного повышения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что неправомерными действиями ответчика нарушено право истца, это право подлежит восстановлению.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законов, которые в решении суда приведены.

Довод апелляционной жалобы о том, что правом на повышение пенсии по п. «г» ст.45 Закона обладает только сам ветеран боевых действий основан на ошибочном толковании норм материального права, поэтому во внимание судебной коллегией не принимается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: