Решение по делу № А79-4750/2009 от 22.05.2009

А79-4750/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4750/2009

22 мая 2009 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Цивильского района Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Краснову Андрею Витальевичу г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от прокурора- Бельцов А.Н. по удостоверению 161291

от предпринимателя- не явился (извещен)

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики (далее- прокурор) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Краснову Андрею Витальевичу г. Чебоксары (далее- предприниматель) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Цивильского района ЧР проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок были выявлены нарушения предпринимателем условий, предусмотренных выданной ему лицензией.

По данным фактам прокурор своим постановлением возбудил в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании материалов проверки и указанного постановления прокурор просит привлечь ответчика к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Чувашской Республики заявленные требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Надлежаще уведомленный судом о времени и месте разбирательства дела в суде предприниматель в судебное заседание не явился и заявлением, адресованным в арбитражный суд ЧР от 10.04.2009, просит рассмотреть дело без его участия и вину признает полностью (л.д.8).

Поскольку по таким категориям дел необязательно участие сторон, поэтому суд рассматривает дело без участия предпринимателя.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд установил следующее:

Краснов Андрей Витальевич, 15.10.1971 года рождения, уроженец д. Малые Арабузи Батыревского района Чувашской Республики зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 305212801100286.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), регистрационный № АСС-21-006768 от 13.04.2007 со сроком ее действия с 25.04.2007 по 24.04.2012.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.

В ходе проверки были выявлены нарушения предпринимателем условий, предусмотренных выданной ему лицензией.

Предпринимателем в целях перевозки пассажиров автомобильным транспортом 02 сентября 2008 года заключен договор на оказание услуг с водителем Шараповым Д.Ф., в отношении которого со стороны предпринимателя отсутствует контроль за продолжительностью его рабочего времени и отдыха.

Так, 30 марта 2009 года продолжительность рабочего времени водителя составила 12 часов 30 минут.

Продолжительность межсменного отдыха водителя с 12 по 13 марта, с 30 на 31 марта 2009 года составила менее 12 часов.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения прокурор постановлением от 10.04.2009 возбудил в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Одновременно присутствующей при вынесении постановления предприниматель с выявленными нарушениями согласился и обязался режим рабочего времени и отдыха водителей выполнять в соответствии с требованиями закона. Ему были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и выдана копия постановления.

Проанализировав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 данного Федерального закона).

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, являются:

соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации определены также в Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, и обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (пункт 1.2).

Одновременно на основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Факты нарушения ответчиком вышеназванных положений законов и нормативных актов при осуществлении лицензируемого вида деятельности подтверждаются материалами дела (лицензией, договором на оказание услуг от 02.09.2008, протоколом об административном правонарушении) и объяснениями самого предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Краснова Андрея Витальевича, 15.10.1971 года рождения, уроженца д. Малые Арабузи Батыревского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и включенного в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 305212801100286, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Кукшумская, д. № 11, кв. № 425, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Предложить Краснову А.В. не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО- 97241000000, Банк получателя ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, расчетный счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя 2128014498, КПП получателя – 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140, Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                В.М. Степанова