Решение по делу № 2-150/2017 ~ М-81/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-150/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 13 марта 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.И.

при секретаре Росляковой Е.Н.

с участием старшего помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Колобовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Микрюкову А.В. о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Микрюкову А.В о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения. Указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Микрюков А.В, имеющий водительское удостоверение ***, категории «В,С», выданное ДАТА ИЗЪЯТА, согласно заключению врачебной комиссии КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» от ДАТА ИЗЪЯТА состоит на диспансерном учете у нарколога с ДАТА ИЗЪЯТА с диагнозом: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который является медицинским противопоказанием к осуществлению водительской деятельности. Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Статья 28 данного Федерального закона предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством, - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Просил прекратить право на управление транспортным средством Микрюкова А.В. и признать недействительным водительское удостоверение ***, категории «В,С», выданное ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании старший помощник прокурора Колобова А.В. поддержала доводы искового заявления, на его удовлетворении настаивала.

Ответчик Микрюков А.В. в судебном заседании признал исковые требования, о чем представлено подписанное им заявление и приобщено к материалам дела.

В судебное заседание третьи лица МО МВД России «Омутнинский», КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных уведомлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством, - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей автотранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Установлено судом, что Микрюкову А.В. ДАТА ИЗЪЯТА выдано водительское удостоверение ***, открыты категории «В», «С» (л.д. ***).

Согласно справки КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» от ДАТА ИЗЪЯТА по заключению комиссии ВК Микрюков А.В. с ДАТА ИЗЪЯТА состоит на учете у нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии (л.д. ***).

В соответствии с п. 48 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантии права граждан при ее оказании», медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами категорий «А», «В», «С» «Е» является алкоголизм. Исключение из указанного правила допускается для лиц больных алкоголизм для управления транспортными средствами категорий «А», «В», «С» только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, при решении вопроса, касающегося допуска к управлению транспортным средством лиц, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденная приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 (далее – Инструкция), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделения) подлежат все лица, которым установлен диагноз: хронический алкоголизм. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом осуществляется по месту жительства. Окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (абзац четвертый).

Главой 2 Инструкции предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающие состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения), личного контакта пациента с участковым врачом психиатром-наркологом, сопровождающегося обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств, и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета три года. Снятие больных алкоголизмом с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Сведений о снятии Микрюкова А.В. с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) материалы дела не содержат.

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела состояние здоровья Микрюкова А.В. препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах на основании изложенных выше норм права, суд находит заявленные требования прокурора Омутнинского района Кировской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право Микрюкова А.В., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на управление транспортными средствами подтвержденное водительским удостоверением ***, категории «В,С», выданным ДАТА ИЗЪЯТА, и признать указанное водительское удостоверение недействительным.

Взыскать с Микрюкова А.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в сумме *** рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья - Т.И. Широбокова