Решение по делу № 33а-7819/2019 от 19.11.2019

Каспийский городской суд РД

судья Сунгуров Р. Г. Дело №№

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2019 г. N №

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гончарова И. А.,

судей Омарова Д. М. и Хаваева А. Г.,

при секретаре Шахбанове М. М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» на решение Каспийского городского суда РД от <дата> по административному иску ООО «Заря-1» к Администрации ГО «<адрес>», Отделу строительства и архитектуры Администрации <адрес> о признании отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, МКР «Центральный» от <дата> № незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на ввод этого дома в эксплуатацию.

Заслушав ходатайство заинтересованного лица ФИО6, судебная коллегия

установила:

ООО «Заря-1» обратилось в Каспийский городской суд РД с административным исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>», Отделу строительства и архитектуры Администрации <адрес> о признании отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, МКР «Центральный» от <дата> № незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на ввод этого дома в эксплуатацию.

Решением Каспийского городского суда РД от <дата> административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 просит об отмене состоявшегося судебного акта, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

В заседание суда апелляционной инстанции представители административных ответчиков, а также большинство заинтересованных лиц не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В подготовительной части судебного заседания заинтересованное лицо ФИО6 заявил ходатайство о снятии дела с апелляционного рассмотрения и возвращении его в суд первой инстанции, в связи с тем, что Каспийский городской суд РД не известил его о подаче Администрацией ГО «<адрес>» апелляционной жалобы, копии жалобы ему не направил, а потому его права нарушены.

Представитель административного истца ООО «Заря-1» адвокат ФИО7, а также заинтересованное лицо ФИО8 просят суд удовлетворить данное ходатайство.

В судебную коллегию поступило также ходатайство адвоката ФИО9, представляющего интересы заинтересованного лица ФИО10, а также ряда заинтересованных лиц о снятии дела с апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия, выслушав явившихся участников, исследовав документы, обосновывающие данное ходатайство, пришел к выводу о необходимости его удовлетворения, снятия дела с апелляционного рассмотрения и направлении его в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

В соответствии со ст. 302 КАС РФ

1. Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

3. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

4. По истечении срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 298 настоящего Кодекса, суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

5. До истечения срока обжалования административное дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции, за исключением случаев, в которых установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

6. При подаче частной жалобы, представления прокурора на определение, которым не оканчивается производство по административному делу, в суд апелляционной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по соответствующим жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов.

(часть 6 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

Проверкой доводов ФИО6 установлено, что административный ответчик, а именно Администрация ГО «<адрес>», обладающая публичными полномочиями, не выполнила требования ч. 1 ст. 302 КАС РФ и копии апелляционной жалобы заинтересованным лицам, в том числе и ФИО6 не направила.

Суд первой инстанции, вместо того, чтобы потребовать при подаче апелляционной жалобы, направления всем участникам судебного разбирательства копий апелляционных жалоб заказными письмами с предоставлением доказательств их вручения, сам направил части заинтересованным лицам копии апелляционной жалобы.

При этом судебной коллегией установлено, что данных о вручении ФИО6 копии апелляционной жалобы и письма суда об извещении ее принесения в деле отсутствует. Имеется только копия письма на л.д 253-254 том 1, однако уведомление о вручении этого письма ФИО6, или же о возврате письма с этой жалобой в деле не имеется, в связи с чем нарушены его права на ознакомление с доводами и возможность представить возражения.

Доводы адвоката ФИО9 о том, что ФИО10, чьи интересы он предоставляет, не вручена копия апелляционной жалобы, опровергается имеющейся в деле уведомлением из почтового отделения о вручении апелляционной жалобы на л.д.251-252 т. 1 и л. д. 12 т. 2.

Руководствуясь ст. ст. 302, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам,

определила:

Ходатайство ФИО6 удовлетворить.

Снять с апелляционного рассмотрения дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО «<адрес>» на решение Каспийского городского суда РД от <дата> и направить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: