Решение по делу № А12-17733/2007 от 05.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                          Дело № А12-17733/07-С6

 «05» декабря  2007 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Глушкова Сергея Васильевича, 09.04.1950 года рождения, зарегистрированного по адресу: пос. Калинина Среднеахтубинского района Волгоградской области, ул. Больничная, д. 7,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области

об оспаривании постановления от 20.11.2007 г. № 000467 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Глушков С.В., предприниматель

от  административного органа –  не явился, извещен

                                                     УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Глушков Сергей Васильевич (далее – Предприниматель) обратился в  арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 20.11.2007 г. № 000467 о  привлечении  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие налогового органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Предпринимателем несвоевременно представлено в налоговый орган заявление по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП «Сведения о месте жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя».

Материалами дела установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области вынесено постановление от 20.11.2007 г. № 000467 о привлечении Предпринимателя  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с нарушением срока представления в налоговый орган сведений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Назначенное наказание – административный штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

Налоговый орган пришел к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем несвоевременно представлены сведения об изменении паспортных данных в регистрирующий орган в 3-х дневный срок, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Паспортные данные изменены 20.04.2006 г. Заявление по форме Р24001 представлено в налоговый орган с нарушением установленного срока - 01.11.2007 г. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 20.11.2007 г.

Из представленных документов усматривается, что с момента совершения административного правонарушения – неисполнение обязанности по представлению сведений в регистрирующий орган - на момент принятия оспариваемого постановления прошло более двух  месяцев.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;  при длящемся  административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанности, предусмотренной нормативным правовым актом к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Постановление налогового органа  о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно п.  6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, - безусловное основание, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                               Р Е Ш И Л :

           Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 20.11.2007 г. № 000467 о привлечении индивидуального предпринимателя Глушкова Сергея Васильевича, 09.04.1950 года рождения, зарегистрированного по адресу: пос. Калинина Среднеахтубинского района Волгоградской области, ул. Больничная, д. 7,  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                              М.Ю. Наумова