Решение по делу № 2-1063/2012 от 21.06.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1063/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Плиеве Т.С.

при участии:  представителя ответчика  Шенцевой О.В.рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка

«21»  июня 2012 года, гражданское дело по иску <ФИО1>  к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» об обязании назначения и взыскании ежемесячной  денежной выплаты  за особые заслуги  перед Республикой Коми

УСТАНОВИЛ:

           <ФИО1> об обратилась к мировому судье  с иском   к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» об обязании назначения и взыскании ежемесячной  денежной выплаты  за особые заслуги  перед Республикой Коми за  ноябрь  и декабрь 2011года в  сумме <НОМЕР> рублей. В обоснование  требований истец   в своем заявлении указала, что  в соответствии  с Указом Президиум Верховного Совета Коми ССР от 31 июля 1991 года ей было присвоено  почетное звание народной артистки Коми АССР, что  подтверждается  Грамотой  народной артистки Коми АССР, что   на основании Закона Республики Коми от 18.11.2008 N 112-РЗ «О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан» (п.5 части 1 статьи 2) она  получала ежемесячную денежную выплату до 31.10.2011г. от   Эжвицского филиала ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара».  Однако  после изменения места регистрации  19.10.2011г. по другому  адресу  в <АДРЕС>   при ее  обращении  в Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения   с заявлением  за назначением ежемесячной денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой Коми, ей  09.11.2012г. было отказано  в назначении указанной выплаты в связи  с тем, что   в тексте  наградного документа (Грамоты народной артистки Коми АССР)  ее отчество в наградном документе «<ФИО2>», не соответствует  ее  отчеству по паспорту  «<ФИО2>» и было  рекомендовано обратиться в суд для установления факта принадлежности  наградного документа. На основании вступившего  в законную силу решения Сыктывкарского городского суда от 23.12.2011г. по гражданскому делу № 2- 9742/2011  факт  принадлежности  ей как <ФИО1> Грамоты народной артистки Коми АССР  от 31.07.1991г.  был  подтвержден, что  ответчиком ежемесячная денежная выплата  за особые заслуги  перед Республикой Коми была  назначена только с 12 января 2012года. В связи с  тем, что    наградной документ принадлежит ей с 1991года и ранее указанную доплату  она    получала, то она  имеет право  на   ее  назначение  и получение и за период    с 01.11.2011г.  по 31.12.2011г.

           В настоящее  заседание суда истец <ФИО1> не явилась, о времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. До начала  разбирательства  предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

           Выслушав мнение представителя ответчика, проверив материалы дела, мировой судья находит  возможным рассмотрение дела без участия истца по правилам  ст.167 ГПК РФ.

           Представитель ответчика  Шенцева О.В.требования истца  не признала   в полном объеме, поддержала  доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного <ФИО1> иска.

           Заслушав объяснения  представителя ответчика,  исследовав материалы дела и   обозрев предоставленные  стороной ответчика  подлинные материалы личного дела получателя мер социальной поддержки <НОМЕР>, мировой судья находит исковые требования <ФИО1> подлежащими удовлетворению.

           Установлено, что Указом Президиум Верховного Совета Коми ССР от 31 июля 1991 года  <ФИО1> было присвоено почетное звание народной артистки Коми АССР, что  подтверждается Грамотой народной артистки Коми АССР.

          Истцу   была назначена и  выплачивалась  ежемесячная денежная выплата на  основании Закона Республики Коми от 18.11.2008 N 112-РЗ «О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан» (п.5 части 1 статьи 2)  до 31.10.2011г. Эжвицским филиалом ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара»

          После изменения места регистрации  <ФИО1> 19.10.2011г. по другому  адресу  в <АДРЕС>   при   обращении  истца  в  Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения   за назначением  выплаты  по новому месту жительства специалистами  ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара»  было  обнаружено, что  в тексте Грамоты  народной артистки Коми АССР отчество истицы  было   указано ошибочно «<ФИО2>» вместо «<ФИО2>» по паспорту.

        По результатам  рассмотрения  заявления истца от 01.11.2011г. Решением ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара»   от 09.11.2011г. № 01-29/5615-04  <ФИО1> было  отказано  в назначении и выплате ежемесячной  денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой Коми  в связи с несоответствием  ее отчества  в наградном документе  паспортным данным. Одновременно с с этим, заявителю  было разъяснено право на ее обращение в суд для установления факта принадлежности ей Грамоты  народной артистки Коми АССР.

  После обращения <ФИО1>  в Сыктывкарский городской суд   решением суда от 23 декабря 2011 года по делу № 2- 9742/2011  ( вступившим в законную силу 11.01.2012г.)  установлен факт принадлежности <ФИО1> Грамоты народной артистки Коми АССР, выданной на основании Указа Президиума Верховного Совета Коми ССР от 31 июля 1991 года на имя <ФИО1> о присвоении  звания народной артистки Коми АССР.

12.01.2012 г. <ФИО1> вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с пакетом необходимых документов для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой Коми и по результатам рассмотрения документов <ФИО1> ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» принято решение о назначении <ФИО1> ежемесячной денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой Коми с 12 января 2012 г.

        Согласно представленной   по запросу суда ответчиком   справки  от  21.06.2012г.  при условии  назначения  истцу <ФИО1> выплаты с 1.11.2011г.  размер ежемесячной денежной выплаты по категории «за особые  заслуги перед Республикой Коми»  составлял бы  за ноябрь 2011г. и за  декабрь 2011г.  по  <НОМЕР> руб.40 коп. за каждый месяц.

      Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья находит  необходимым обязать ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара»   назначить и выплатить истцу <ФИО1> ежемесячную денежную выплату за особые заслуги перед Республикой Коми  за ноябрь 2011г. и декабрь 2011г. по   <НОМЕР> руб.40 коп. за каждый  месяц.

      При удовлетворении требований истца мировой судья  исходит из следующего.

         Законом Республики Коми от 18.11.2008 г. № 112-РЗ «О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан» (далее - закон № 112-РЗ) определено, что неработающие лица (за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 1 Закона № 112-РЗ), являющиеся гражданами Российской Федерации и являющиеся в соответствии с федеральным законодательством получателями трудовой пенсии по старости, при наличии у них общего трудового стажа (учитываемого в календарном исчислении) не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, в том числе общего трудового стажа в Республике Коми 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (далее - граждане), и имеющие особые заслуги перед Республикой Коми (награжденные государственными наградами СССР, государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Коми в период трудовой и иной общественно полезной деятельности на территории Республики Коми), имеют право на ежемесячную денежную выплату за особые заслуги перед Республикой Коми.

В целях реализации Закона № 112-РЗ Постановлением Правительства РК от 31.12.2008 N 404 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан» утвержден «Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, или заявления в письменной форме лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственное учреждение Республики Коми - Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты (в случае проживания лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты, за пределами Республики Коми - по его последнему месту жительства или месту пребывания на территории Республики Коми). К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие право гражданина на получение ежемесячной денежной выплаты: паспорт (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем, то дополнительно предъявляется паспорт представителя и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);(пп. 2 в ред. Постановления Правительства РК от 19.07.2010 N 216)копия трудовой книжки (предоставляется ежегодно, а также в течение 3 рабочих дней со дня поступления на работу) и иные документы, подтверждающие стаж трудовой и иной общественно полезной деятельности; справка о виде получаемой пенсии;документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, почетных званий РСФСР, почетных званий Российской Федерации, почетных званий Республики Коми, звания лауреата премии (удостоверения к государственным наградам, удостоверения лауреатов премий, архивные справки и другие соответствующие документы).

Пункт 6 «Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан», утвержденного Постановлением Правительства РК от 31.12.2008 N 404, устанавливает, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

    Как было установлено при рассмотрении настоящего дела, истцом при её  обращении 01.11.2011г. с заявлением в  ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара»     были предоставлены  все необходимые для назначения  ей ежемесячной  денежной выплаты документы.  

При этом,  суд приходит к выводу о том,  что несоответствие в  наградном документе  отчества <ФИО1>  данным паспорта  не может лишить  ее права на назначение ей   и  получение ею ежемесячной выплаты начиная с 1.11.2011г.,

 В силу  ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Поскольку право <ФИО1> на получение  ежемесячной  денежной выплаты за особые заслуги  перед Республикой Коми    возникло   в силу     Закона Республики Коми от 18.11.2008 г. № 112-РЗ «О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан», то  данное право не может быть ограничено, т.к.  в соответствии   ч. 2 ст. 19  и  ч.3 ст.55 Конституции  РФ  государством гарантировано  равенство прав и свобод человека  и права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

И.кроме того,  факт принадлежности <ФИО1> с 1991г. наградного документа и присвоения почетного звания народной артистки Коми АССР   подтвержден вступившим в законную силу решением  Сыктывкарского  городского  суда от 23 декабря 2011 года по делу № 2- 9742/2011

С  учетом установленных обстоятельств дела  судья находит  необходимым  обязать ответчика назначить и выплатить  истцу  ежемесячную  денежную  выплату за особые заслуги перед Республикой Коми  за период с 01.11.2011г. по 31.12.2011г. в размере  по <НОМЕР> руб. 40 коп. за каждый  месяц . в общем размере <НОМЕР>,80 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ  с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы  по уплате госпошлины  в доход бюджета при подаче иска в сумме <НОМЕР> рублей.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования   <ФИО1>удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» назначить и  выплатить  <ФИО1> ежемесячную  денежную выплату  за особые заслуги  перед Республикой Коми с 01.11.2011г. по 31.12.2011г.  по  <НОМЕР> руб. 40 коп. в месяц в общем размере <НОМЕР> ( <НОМЕР>)рублей 80 копеек.

Взыскать  с ГБУ РК  Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» в пользу <ФИО1> в счет возмещения расходов по уплате   госпошлины  <НОМЕР> (четыреста)  рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 26.06.2012 г.

         Мировой судья                                                                                    Н. В. Мамонова