Решение по делу № 2-652/2016 ~ М-502/2016 от 01.04.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2016г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева А.Е. к администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев А.Е. обратился в суд с иском к администрации Среднешунского сельского поселения, в котором с учетом измененных исковых требований просил возложить на ответчика обязанность утвердить схему расположения земельного участка. В обосновании требований указал, что в августе 2014г. он обратился в Управление земельно-имущественных отношений при администрации Вятскополянского района с заявлением о выборе земельного участка для строительства хозяйственных построек. 04.09.2014г. на заседании комиссии администрации района по выбору земельных участков для строительства было определено место расположение земельного участка для строительства хозяйственных построек на территории Среднешунского сельского поселения, в юго-восточной части кадастрового квартала *** площадью 527 кв.м. После чего, 16.09.2014г. в газете «Вятско-Полянская правда» было опубликовано объявление о предстоящем предоставлении указанного земельного участка для строительства хозяйственных построек на территории Среднешунского сельского поселения. По истечении месяца после публикации замечаний, предложений и других заявлений физических и юридических лиц в отношении земельного участка не поступало. 16.12.2014г. ООО «ВятГеоСервис» был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером *** расположенный по адресу: <адрес>.

Обратившись в администрацию муниципального образования Среднешунское сельское поселение с заявлением об утверждении схемы земельного участка, он получил отказ ввиду того, что в правилах землепользования и застройки МО Среднешунское сельское поселение предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства определены только для жилых территориальных зон. С решением администрации сельского поселения он не согласен. В связи с чем просит суд обязать администрацию Среднешунского поселения утвердить схему расположения земельного участка: ***, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании Кудрявцев А.Е., его представитель – Кашин А.С. заявление поддержали по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации Среднешунского сельского поселения Мухаматшин М.Г. по доверенности в судебное заседание не явился. Ранее, в судебном заседании 09.06.2016г. пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, так как в правилах землепользования и застройки муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского района, утвержденных Среднешунской сельской Думой от 30.04.2010г. № 12, не установлены территориальные зоны для категории земель сельскохозяйственного назначения, и для строительства хозяйственных построек. Указанными Правилами предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства определены только для жилых территориальных зон, для других зон не определены. Поэтому, согласовать схему земельного участка с разрешенным использованием «строительство хозяйственных построек» невозможно. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица – начальник Управления земельно-имущественных отношений администрации Вятскополянского района Паюрова О.А. в судебное заседание не явилась. В судебном заседании 09.06.2016г. пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению. Земельный участок *** относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Комиссией по выбору земельных участков для строительства определено месторасположение земельного участка на территории Среднешунского сельского поселения, в юго-восточной части кадастрового квартала *** для строительства хозяйственных построек. В соответствии с п.3 ст.31 ЗК РФ администрацией района было опубликовано информационное сообщение в газете «Вятско-Полянская правда» от 16.09.2014г. о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду. По истечении месяца со дня размещения публикации, предложений и замечаний физических и юридических лиц в связи с намеченным предоставлением земельных участков в администрацию района не поступало.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 ЗК РФ. Согласно п.13.ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками. Оснований для отказа Кудрявцеву А.Е. в утверждении схемы земельного участка, предусмотренные ст.11.10 ЗК РФ у администрации сельского поселения не имеется.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области в суд не явился. От представителя по доверенности Кощеевой Н.В. в суд поступил отзыв, в котором она указала, что земельный участок с кадастровым номером *** является ранее учтенным. Поставлен на учет 29.01.1993г., площадь 65350кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - размещение объектов рыболовецкого хозяйства. Дело просила рассмотреть в отсутствии представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, прекращает производство по следующему основанию.

Согласно ст. 220 абз. 2 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Судом установлено, что истец фактически оспаривает решение органа местного самоуправления об отказе утвердить схему расположения земельного участка и просит возложить на ответчика обязанность утвердить данную схему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, заявленное требование Кудрявцевым А.Е. – обязать администрацию Среднешунского сельского поселения утвердить схему земельного участка должно рассматриваться в рамках административного судопроизводства, в порядке главы 22 КАС РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 220 абз.2 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по иску Кудрявцева А.Е. к администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка.

Разъяснить Кудрявцеву А.Е., что с требованием об оспаривании решения органа местного самоуправления и возложении обязанности – утвердить схему земельного участка он может обратиться в суд с административным иском в порядке главы 22 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья- Л.И.Колесникова.