Решение по делу № 12-641/2015 от 30.06.2015

Дело №12-641/15

РЕШЕНИЕ

15 октября 2015 года г.Владивосток, ул.Адм.Фокина,д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Т.А. Курышова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Некоммерческой унитарной организации Фонд «Корейский образовательный центр» Н. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата Некоммерческая унитарная организация Фонд «Корейский образовательный центр» (далее по тексту Фонд) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что Фонд учрежден гражданином <...> на основе добровольных имущественных взносов, преследует благотворительные, культурные, образовательные, общественно полезные цели. В настоящее время срок действия договора о сотрудничестве между <...> и <...> закончился и Фонд фактически прекратил свою деятельность. Просит учесть в качестве смягчающих вину обстоятельств характер и род деятельности Фонда, а также его тяжелое финансовое положение. Просит постановление изменить, назначить наказание ниже низшего предела либо назначить более мягкий вид наказания, который предусмотрен санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Фонда, Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае, прокурор не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, дата заместителем прокурора Фрунзенского района г.Владивостока совместно с должностными лицами органов исполнительной власти была проведена проверка соблюдения трудового, миграционного, налогового законодательства, а также законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности и защиты персональных данных в деятельности Фонда.

По результатам проверки было выявлены следующие нарушения трудового законодательства: - работодателем не установлены, не начисляются и не выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (ч.ч.2,3 ст.129,135,147,148,149,316,317 ТК РФ, постановление Государственного комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 №512/11-28, Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255", Постановление Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)");

- работодателем не обеспечен Порядок введения суммированного учета рабочего времени, соответственно, работодатель не обеспечивает отработки работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (ст.ст.100,102,104 ТК РФ);

- не ведется учет времени, фактически отработанного каждым работником, табели учета рабочего времени отсутствуют (ст.91. ТК РФ);

- в Фонде не разработана и не утверждена форма расчетного листка (ч.1 ст.136 ТК РФ);

- в трудовых договорах работников Фонда фактически не установлены конкретные (единые) сроки выплаты заработной платы, кроме того, в нарушение указанных требований зарплата выплачивается один раз в месяц (ч.6 ст.138 ТК РФ);

- отсутствуют Правила внутреннего трудового распорядка (ст.189 ТК РФ)

- в трудовых договорах отсутствует отметка о получении работником второго экземпляра указанного документа (ч.1 ст.67 ТК РФ);

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от дата, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. иными материалами дела, кроме того, факт совершения административного правонарушения не оспаривается заявителем.

Действия Фонда правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,4.1 КоАП РФ. Нарушение трудовых прав является существенным нарушением конституционных прав граждан, кроме того, Фондом не представлены доказательства устранения допущенных нарушений, а также сведения о тяжелом финансовом положении организации, как указано в жалобе, поэтому суд не усматривает оснований для изменения назначенного административным органом наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата по делу об административном правонарушении – оставить без изменения, жалобу представителя Некоммерческой унитарной организации Фонд «Корейский образовательный центр» Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                         Т.А. Курышова