Решение по делу № 12-91/2015 от 25.06.2015

Дело № 12-91/15

Р Е Ш Е Н И Е

**.**.** г. Сыктывкар

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Демидович С.М., при секретаре Швецовой Н.С., рассмотрев материалы дела по жалобе ООО «Печорская торговая компания» на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми по делу об административном правонарушении от **.**.** №... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО от **.**.** №... ООО «Печорская торговая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде ...

ООО «Печорская торговая компания» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.

Представитель ООО «Печорская торговая компания» Филиппов А.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, указал, что согласно нормам Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", а также Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования в РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", нарушение сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды не охватывается диспозицией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Коми просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.

Из материалов дела следует, что ООО «Печорская торговая компания» по состоянию на **.**.** и **.**.** не ...

Указанная задолженность погашена в полном объеме **.**.**, что подтверждается платежными поручениями.

Данное обязательство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, ..., и заявителем в жалобе не оспаривается.

Признавая ООО «Печорская торговая компания» виновным в совершении вмененного правонарушения должностное лицо Государственной инспекции труда в Республике Коми пришло к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения.

Вместе с тем при вынесении постановления не учтено, что статья 22 ТК РФ носит общий характер. Она не содержит каких-либо предписаний, касающихся обязательств работодателя в конкретных правоотношениях, в том числе непосредственно не регулирует вопросы уплаты страховых взносов.

При этом положения, содержащиеся в указанной выше статье ТК РФ, конкретизированы в иных нормах, регулирующих, в том числе, как порядок уплаты этих взносов, так и предусматривающих ответственность за нарушение этого порядка.

Специфика возникающих при этом правоотношений (фискальность, бухгалтерская учетность), предполагают их детальную регламентацию в специальных нормативных актах, к числу которых относится, в частности, Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В главах 6 и 7 этого Закона дается понятие нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и описывается порядок привлечения к ответственности за его совершение, перечисляются конкретные составы таких нарушений, субъектный состав и формы вины, сроки давности привлечения к ответственности и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, а также процедура обжалования актов органа контроля за уплатой страховых взносов.

Поскольку законодатель предусмотрел специальный порядок установления факта правонарушения в области уплаты страховых взносов, а также привлечения к ответственности за такие правонарушения, то наложение административных взысканий без соблюдения указанного порядка является нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы следует признать обоснованными.

Доказательств того, что работодатель в лице предприятия, не осуществил социальное страхования своих работников, как того требует статья 22 ТК РФ, в деле не имеется.

С учетом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ состоявшееся по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Печорская торговая компания» удовлетворить, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО от **.**.** №..., которым ООО «Печорская торговая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде ...

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Печорская торговая компания», прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.М.Демидович

...-