Решение по делу № 2-546/2011 ~ М-540/2011 от 08.09.2011

Дело № 2-546/2011                                                                                         Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года                                                             город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре Лохоня Я.В., с участием заявителя Собакина С.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Собакина С.А. об оспаривании действий начальника ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска в 2008 году, а также выплатой перерасчета командировочных расходов за 2010 год,

УСТАНОВИЛ:

В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий войсковой части № Собакина об оспаривании действий начальника ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска в 2008 году, а также выплатой перерасчета командировочных расходов.

В своем заявлении Собакин просил суд обязать начальника ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» произвести выплату компенсации за проезд железнодорожным транспортом в 2008 году к месту проведения отпуска на него и членов его семьи в сумме 13301 рубль 60 копеек; обязать начальника ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» произвести перерасчет командировочных расходов и выплатить ему 4200 рублей, а также взыскать с ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» возместить ему судебные издержки в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель Собакин на заявленных требованиях настаивал и просил суд удовлетворить их в полном объеме. В обоснование этого Собакин пояснил, что в сентябре 2008 года он вместе со своей семьей следовал железнодорожным транспортом к месту проведения отпуска. В апреле месяце 2009 года он сдал командиру войсковой части № (так как на тот период времени проходил военную службу по контракту в данной воинской части) авансовый отчет и другие документы для оплаты стоимости проезда в отпуск. В июле 2011 года он обратился рапортом к начальнику ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», с просьбой выплатить указанную компенсацию, однако данная выплата произведена не была до настоящего времени.

Также в судебном заседании Собакин пояснил, что в период с 9 по 29 октября 2010 года он находился в служебной командировке в городе Санкт-Петербурге на повышении квалификации. В период нахождения в данной командировке ему не были выплачены командировочные расходы из расчета 100 рублей в сутки.

Ответчик, будучи надлежащим образом, уведомлены о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд.

При рассмотрении вопроса о производстве выплаты заявителю компенсации за проезд железнодорожным транспортом в 2008 году к месту проведения отпуска на него и членов его семьи в сумме 13301 рубль 60 копеек, суд исходит из следующего.

Согласно статье 256 ГПК РФ для обращения в суд с заявлением установлен трехмесячный срок, со дня, когда гражданину стало известно о нарушенном праве.

Как видно из материалов дела, а также пояснений в суде самого заявителя, Собакин следовал в отпуск совместно с членами его семьи в сентябре 2008 года, а к командованию воинской части с просьбой возместить ему расходы, связанные с оплатой стоимости проезда обратился лишь в апреле 2009 года. Таким образом, заявитель не мог не знать о том, что ему не была произведена оплата стоимости проезда в отпуск, и, следовательно, в суд с заявлением Собакин мог обратиться в установленные законом сроки.

В суд же с заявлением об оспаривании действий начальника ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска в 2008 году, Собакин обратился лишь 8 сентября 2011 года, то есть спустя более трех месяцев с того момента, как ему стало известно о нарушенном праве.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд заявителем Собакиным ни в судебном заседании и в его заявлении не представлено.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ истечение срока на обращение в суд, является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении заявления, следовательно, данное требование Собакина удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении вопроса о выплате перерасчета командировочных расходов за 2010 год в сумме 4200 рублей, суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что в период с 9 по 29 октября 2010 года Собакин С.А. на основании приказа командира войсковой части № от 4 октября 2010 года находился в служебной командировке в ВМИРЭ г. Петергоф Ленинградской области, а 1 июля 2011 года заявителю были выплачены суточные за нахождение в служебной командировке из расчета 100 рублей в сутки.

Действительно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2011 года № 43 установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 марта 2011 года возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, а возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки, за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Однако в период в период нахождения заявителя Собакина С.А. в служебной командировке действовало Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 года, согласно которого расходы на выплату суточных составляли 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данное требование заявителя удовлетворению не подлежит, так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действе закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 152, 191 - 199 и 256 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Собакина С.А. об оспаривании действий начальника ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно в 2008 году, а также выплатой перерасчета командировочных расходов за 2010 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Подлинное за надлежащими подписями

Председательствующий по делу                                                      А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания                                                  Я.В. Лохоня