Решение по делу № 12-6/2017 (12-113/2016;) от 21.12.2016

Дело № 12-6/2017                                                                                                           

РЕШЕНИЕ

по жалобе на Постановление по делу об административном правонарушении

          25 января 2017 г.                                                           г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волохова К. В., его представителя Суханова С. А., на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району от 07.12.2016 г., №, Волохов К.В. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Волохов К.В. и Суханов С.А. обратились в суд с жалобой. В жалобе, а также в судебном заседании просили постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что конструкция автомобиля, которым управлял Волохов К.В., не предусматривает ремня безопасности для пассажира, который размещается между водителем и другим пассажиром, то есть на среднем сидении, что подтверждено заключением специалиста.

В судебном заседании сотрудник ГИБДД Баранов Д.А. с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что в автомобиле, которым управлял Волохов К.В., действительно, не имеется ни ремня безопасности, ни креплений для его установки, ни подголовника для второго пассажира. В связи с этим, поскольку заводом-изготовителем предусмотрены ремни безопасности и подголовники только для двоих людей - водителя и одного пассажира, он пришел к выводу о нарушении Волоховым К.В. п.22.8 ПДД РФ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Частью 2 п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", запрещено перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

           Согласно обжалованному постановлению, Волохов К.В. ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., на <адрес>, управляя транспортным средством ( ТС), в нарушение п. 22.8 ПДД РФ, перевозил пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой ТС.

           В судебном заседании установлено, что ТС <данные изъяты>», г.р.з. №, которым управлял Волохов К.В. и в котором перевозил двоих пассажиров, оборудовано заводом- изготовителем ремнями безопасности только для водителя и для пассажира, размещаемого возле двери, а для пассажира, который находился между водителем и другим пассажиром, ремня безопасности конструкцией ТС не предусмотрено.

Согласно п. 7.1. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 11.07.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), места для сидения в транспортных средствах, конструкция которых предусматривает наличие ремней безопасности, должны быть ими оборудованы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действовавших на момент выпуска транспортного средства в обращение. Не допускается демонтаж ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, или приведение их в состояние, при котором невозможно их использование по назначению.

Согласно п. 7.9 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС ( Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 10.09.2016) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), запрещается эксплуатация ТС, в котором отсутствуют ремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2.1.2. ПДД РФ на водителя ТС возложена обязанность, при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

          Возможность перевозки пассажира в кабине ТС определяется числом мест, кроме сиденья водителя, предусмотренных конструкцией ТС.

Технические характеристики конструкции ТС определяются: одобрением типа транспортного средства, одобрением типа шасси, свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства, свидетельством о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, иными документами, выданными уполномоченными органами, организациями либо заводом-изготовителем, отражающими технические характеристики транспортного средства.

Вопрос о предусмотренной конструкцией транспортного средства возможности перевозки пассажиров и предельной численности пассажирских мест (кроме места водителя), согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит обязательному выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении, поскольку является необходимым признаком совершения объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нахождение в кабине ТС, помимо водителя, иных лиц в качестве пассажиров, зависит от конструктивных особенностей конкретного вида, модели и модификаций ТС и не является общеизвестным.

В нарушение положений ст. ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом административного органа вывод о совершении Волоховым К.В. запрещенных действий, был сделан в день составления протокола об административном правонарушении, при отсутствии документов, объективно подтверждающих технические характеристики конкретного транспортного средства, при управлении которым Волохов К.В. осуществлял перевозку двоих пассажиров.

У административного органа ни при вынесении обжалованного постановления, ни в ходе рассмотрения жалобы на постановление, не имелось допустимых доказательств того, что перевозка двоих пассажиров в названном ТС является сверхнормативной, исходя из технической характеристики ТС.

          Выводы представителя административного органа о том, что Волохов К.В. перевозил пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой ТС, так как только для двоих людей в кабине предусмотрены ремни безопасности, противоречат положениям указанных выше норм, согласно которым, ремнями безопасности должны быть оборудованы места для сидения в транспортных средствах, конструкция которых предусматривает наличие ремней безопасности; запрещается эксплуатация ТС, в котором отсутствуют ремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства ; при движении на ТС, оборудованном ремнями безопасности, необходимо быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

          Следовательно, отсутствие в конструкции ТС ремня безопасности не влечет запрета перевозить пассажира и не свидетельствует о сверхнормативном количестве пассажиров.

Волоховым К.В. в судебное заседание представлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №, оборудован кузовом, рассчитанным на перевозку троих пассажиров, при этом ремнями безопасности заводского изготовления оборудованы 2 места, а среднее пассажирское место не имеет устройств для подсоединения ремня безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на дату остановки Волохова К.В., кабина управляемого им ТС <данные изъяты>, г.р.з. №, была оборудована сиденьем для водителя и 2 пассажиров, всего три человека, которые и находились в кабине ТС на время вмененного Волохову К.В. административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Волохова К. В., его представителя Суханова С. А., на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

          Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району от 07.12.2016 г., №, о привлечении Волохова К.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

          Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение 10 суток со дня получения копии решения.

          Судья