Решение по делу № 2-215/2015 от 17.02.2015

№ 2-215/2015

Полный текст мотивированного

решения составлен 09.11.2015 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» ноября 2015 года                          ст.Казанская            

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области, исковое заявление Авдеевой Н.И. Алексеевой И.В. Алеховой Н.Г. Богдановой В.М., Варлашкиной Н.С. Высевковой Е.Ф., Галковской Е.М. Гончарова Н.Л. Гончаровой Т.С., Горбенко В.А. Диденко Т.В. Диденко Н.В. Есакова П.И. Жориной Н.П. Журавлевой С.Ф. Зацепилова Н.Г. Зацепиловой С.В. Зотовой Т.С., Зуевой Т.И. Казьменко В.Н. Кашириной Л.В. Шавердовой Е.К. и других (всего 49 истцов) в лице представителя по доверенности Олейник А.П. к Администрации Верхнедонского района и третьим лицам КХ «Возрождение», СПК «Парижский»,    ИП-Глава К(ф)Х Щепкиной Т.И. ИП-Глава К(ф)Х Добрянской Л.Д. ОАО «Шумилинское» о признании права собственности на земельные доли в размере 13,69 га (на каждого) на следующие земельные участки, за счет Фонда перераспределения Верхнедонского района, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения, предоставив указанные участки в их долевую собственность (а всего <данные изъяты> га): земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

установил:

Авдеева Н.И., Алексеева И.В. и другие (всего 49 истцов) в лице представителя по доверенности Олейник А.П. обратились в суд с иском к Администрации Верхнедонского района о признании права собственности на земельные доли в размере 13,69 га (на каждого) на следующие земельные участки, за счет Фонда перераспределения Верхнедонского района, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения, предоставив указанные участки в их долевую собственность (а всего <данные изъяты> га): земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

По ходатайству представителя истцов в предварительном судебном заседании 25.03.2015 года определением суда привлечены к участию в деле арендаторы указанных земельных участков в качестве третьих лиц на стороне ответчика: КХ «Возрождение», СПК «Парижский», ИП-ГлаваК(ф)Х Щепкина Т.И.; ИП-Глава К(ф)Х Добрянская Л.Д., ОАО «Шумилинское».

Представитель истцов по доверенностям Олейник А.П. в исковом заявлении сослался на следующие обстоятельства, его доверителями являются жители Верхнедонского района, бывшие работники социальной сферы совхоза «Шумилинский». Как не приобретшие в собственность положенные им в порядке приватизации земельные доли, в 2012 году обратились в Шолоховский районный суд Ростовской области, решением которого от 16.06.2012 года, вступившем в законную силу, за ними признано право на доли на землях сельскохозяйственного назначения в пределах Верхнедонского района Ростовской области за счет Фонда перераспределения земель в размере 13,69 га на каждого. В порядке исполнения данного судебного решения они обращались с заявлениями в администрацию Верхнедонского района Ростовской области предоставить в общедолевую собственность свободного земельного участка из земель фонда перераспределения на территории <данные изъяты> сельского поселения, т.е. в месте их постоянного проживания, но получили отказ со ссылкой на отсутствие свободных земельных участков. В 2014 году они повторно обратились в Шолоховский районный суд Ростовской области и просили суд предоставить земельные участки в долевую собственность, но т.к. судом установлен факт продажи земельных участков, на которые они претендовали, арендаторам и отсутствия какой-либо информации о иных свободных земельных участках, расположенных на землях районного фонда перераспределения, относящихся к территории <данные изъяты> сельского поселения, их исковые требования в части предоставления земли по месту жительства не были удовлетворены судом. При этом суд в своем решении от 23.06.2014 года подтвердил их право на приобретение в собственность земельного участка под земельные доли из фонда перераспределения земель на территории Верхнедонского района. Они обращались к администрации Верхнедонского района за предоставлением в долевую собственность других свободных земельных участков на территории <данные изъяты> сельского поселения (письма от 06.01.2013 года, 25.03.2013 года,12.12.2013 года) на что получили отказ. Полагают, что имеет место спор, при котором ответчик, признавая за ними право на доли в землях районного фонда перераспределения, закрепленное решением суда, отрицает факт получения истцами права на предоставление из указанного фонда в долевую собственность арендованных земельных участков, расположенных в месте проживания истцов, т.е. на территории <данные изъяты> сельского поселения. Ответчик указывает на существующее обременение, в результате чего, считает данные земельные участки «несвободными» и полагает к ним не применимым положение ч.1ст.617 ГК РФ. Истцы считают свободными – земельные участки, находящиеся в аренде, в связи с чем просят признать за ними право на земельные доли в размере 13,69 га (за каждым) на следующих земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты> расположенных на землях в границах <данные изъяты> сельского поселения. Предлагаемые ответчиком земли в границах <данные изъяты> сельского поселения (постановление №1031 от 21.10.2014 года) для истцов являются не приемлемыми, так как расположены за 60-100 км от мест их проживания, что будет создавать дополнительные проблемы, в том числе, с их последующей сельхозобработкой. Истцы считают, что не предоставление земельных долей на территории <данные изъяты> сельского поселения, по месту их жительства, нарушает их права. Права арендаторов тех земельных участков, на которые претендуют истцы защищены ч.1ст.617 ГК РФ. Таким образом, истцы не возражают продолжить арендные отношения на условиях ранее заключенных договоров аренды между администрацией района- ответчика по делу и третьими лицами- сельхозпроизводителями, т.е. в денежном эквиваленте.

В судебном заседании явившиеся истцы Шавердова Е.К., Зотова Т.С., а также представитель всех истцов по доверенностям- Олейник А.П. поддержали заявленные исковые требования, и просят признать за истцами право собственности на земельные доли на земельных участках с указанными кадастровыми номерами, расположенными в границах земель <данные изъяты> сельского поселения и находящихся в настоящее время в аренде.

Ответчик администрация Верхнедонского района Ростовской области требования истцов не признают. Исполняя решения Шолоховского районного суда, администрация района направляла в адрес истцов полный перечень свободных земельных участков на территории Верхнедонского района. Истцы настаивали на выделении в счет земельных долей земель бывшего совхоза «<данные изъяты>», т.е. в районе (адрес). В целях дальнейшей реализации возможности предоставления истцам земельных участков в счет земельных долей на территории <данные изъяты> сельского поселения администрацией района направлялись письма арендаторам земельных участков сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель, находящихся на территории <данные изъяты> сельского поселения, с предложением о расторжении договоров аренды земельных участков по соглашению сторон. Арендаторы отказались досрочно расторгать договоры аренды по соглашению сторон. Все договоры аренды заключены на длительные сроки, превышающие пять лет. Условия договоров аренды арендаторами исполняются надлежащим образом, поэтому оснований, предусмотренных законом для расторжения указанных договоров в судебном порядке нет. Не соглашаясь с предложенными администрацией района земельными участками истцы обратились в суд с иском о признании необоснованным отказ Администрации Верхнедонского района в предоставлении земельных участков на территории <данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области и обязании Администрации Верхнедонского района выделить в собственность земельные участки под земельные доли в размере 13,69 га на каждого из фонда перераспределения земель Верхнедонского района на территории <данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области. Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 23.06.2014 года (дело №2-224/2014) исковые требования истцов удовлетворены частично: суд обязал администрацию Верхнедонского района выделить в собственность земельные участки в размере 13,69 га (на каждого) из фонда перераспределения земель Верхнедонского района Ростовской области, в остальной части иска отказано, решение вступило в законную силу 09.10.2014 года. В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 09.10.2014 года указано «довод жалобы о том, что в фонде перераспределения имеются пахотные земли, которые могут быть переданы истцам, в частности те земли, которые находятся в аренде, и право арендаторов в случае выделения земельных участков истцам нарушено не будет, являются несостоятельными, поскольку обременение земельных участков правами третьих лиц, исключает возможность их предоставления в собственность граждан.» Истцами не заявлены требования о досрочном расторжении договоров аренды либо признания их по каким-либо основаниям ничтожными. Во исполнения решения суда от 23.06.2014 года Администрацией Верхнедонского района вынесены постановления №1031 от 21.10.2014 года и от 10.02.2015 года №128, указанными постановлениями истцам предложены конкретные земельные участки для оформления их в собственность. В настоящее время гражданами Алеховой Н.Г., Зацепиловым Н.Г., Зацепиловой С.В., Масловой Н.В., Масловой Т.Н., Яловенко Л.Е. (истцами по настоящему делу) уже оформлены земельные участки в собственность. Таким образом, состоялось уже два судебных решения, при вынесении которых решался вопрос о выделении истцам земли на территории <данные изъяты> сельского поселения, оба решения признали право истцов на земельные доли из земель фонда перераспределения Верхнедонского района и не ограничивали ответчика только территорией <данные изъяты> сельского поселения. Считают, что требования истцов о выделении им в собственность конкретных земельных участков на территории <данные изъяты> сельского поселения не могут быть удовлетворены, т.к. указанные земельные участки имеют обременение в виде долгосрочных договоров аренды, а один земельный участок с января 2015 года находится в собственности ОАО «Шумилинское».

Третьи лица, КХ «Возрождение»- Дементьева О.И, СПК «Парижский»-Лушников А.Г., ИП- Глава К(ф)Х Щепкина Т.И.; ИП- Глава К(ф)Х Добрянская Л.Д., возражают против удовлетворения исковых требований, они длительное время обрабатывают арендованные земельные участки, условия договоров аренды ими выполняются в полном объеме, договоры аренды долгосрочные и превышают пятилетний срок. В настоящее время им экономически невыгодно досрочно расторгать договоры аренды земельных участков, заключенные ими с администрацией Верхнедонского района. Сами истцы обрабатывать земельные участки не будут, поэтому их доводы о том, что предлагаемая им в собственность земля находится далеко от места их жительства, являются не состоятельными. Заявление истцов и их представителя о том, что предлагаемая им земля является низкого качества и ее нельзя будет сдать в аренду, также ничем не подтверждено, ответчик же представил документы, которые подтверждают, что все предложенные истцам земельные участки относятся к сельскохозяйственному использованию.

Третье лицо- ОАО «Шумилинское» исковых требований не признает, т.к. является собственником земельного участка с кадастровым (номер), земельный участок приобрели на законных основаниях. (л.д.71-84 т.2).

Заслушав явившихся истцов, представителя истцов по доверенностям Олейник А.П., представителей ответчика, третьих лиц на стороне ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность подают в письменной или электронной форме заявление в орган местного самоуправления. Истцы по настоящему делу претендуют на конкретные земельные участки, расположенные в границах земель <данные изъяты> сельского поселения с кадастровыми номерами: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение-договор аренды с КХ «Возрождение» (адрес)); <данные изъяты>,площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение-договор аренды с КХ «Возрождение» (адрес)); <данные изъяты>,площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение-договор аренды с СПК «Парижский» (адрес)); <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение-договор аренды с СПК «Парижский» (адрес)); <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение-договор аренды с СПК «Парижский» (адрес)); <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение- договор аренды с ИП, Добрянкой Л.Д., (адрес)); <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение- договор аренды с ИП Щепкиной Т.И., (адрес)); <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение- договор аренды с ИП Щепкиной Т.И., (адрес)); <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, пашня (имеет обременение-договор аренды с ИП Щепкиной Т.И., (адрес)); <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, пашня (р/у (номер)(адрес), собственник ОАО «Шумилинское») (л.д.106-175 т.1).

Решениями Шолоховского районного суда от 14.06.2012 года (л.д.9-14 т.2), от 23.06.2014 года (л.д.50-61 т.1) подтверждено право истцов на выделение в собственность земельных участков под земельные доли в размере 13,69 га на каждого из фонда перераспределения земель Верхнедонского района Ростовской области. При вынесении решения от 23.06.2014 года обсуждался вопрос выделения земельных участков из земель в границах <данные изъяты> сельского поселения, однако в этой части в удовлетворении исковых требований было отказано, т.к. земельные участки в границах <данные изъяты> сельского поселения имели обременение в виде долгосрочной аренды. Указанное решение по апелляционной жалобе истцов рассмотрено Ростовским областным судом и оставлено без изменения а жалоба без удовлетворения. В этом же определении дана оценка доводам жалобы о передачи истцам пахотных земель из фонда перераспределения, находящихся в настоящее время в аренде, и утверждению, что право арендаторов в случае выделения указанных земельных участков истцам нарушено не будет, эти доводы признаны несостоятельными, «поскольку обременение земельных участков правами третьих лиц, исключает возможность их предоставления в собственность граждан».

В настоящее время земельные участки, на которые претендуют истцы, также имеют обременение, досрочно расторгнуть договоры аренды по соглашению стороны договора отказываются, оснований для расторжения указанных договоров в судебном порядке (ст.22 ЗК РФ, ст.450 ГК РФ, ст.619 ГК РФ) нет. Кроме того истцами не заявлены требования о досрочном расторжении договоров аренды либо признания их по каким-либо основаниям ничтожными. А утверждение представителя истцов о том, что его доверители не будут настаивать на изменении условий ранее заключенных договоров аренды, а поэтому в силу ч.1ст.617 ГК РФ права арендаторов нарушены не будут, не могут быть приняты судом, т.к. те из истцов, которые приняли участие в судебных заседаниях полагали, что они будут получать арендную плату на тех же условиях, что и другие собственники земли на территории района, в виде выдачи натуроплаты: зерна, подсолнечного масла и др. продукции, либо денежной компенсации соразмерной стоимости указанной продукции.

Истцы имеют судебное решение, которым за ними признано право на земельные участки под их земельные доли из фонда перераспределения Верхнедонского района, в указанном фонде имеются и земли в границах <данные изъяты> сельского поселения, а поэтому при высвобождении земельных участков, т.е. завершения оснований к обременению, истцы вправе получить указанные земельные участки в собственность, дополнительного судебного решения для этого не требуется.

Доводы истцов и их представителя о том, что постановление Главы Верхнедонского района №1031 от 21.10.2014 года нарушают их права на получение земельных участков в районе их проживания проверялись судом и признаны необоснованными (решение Шолоховского районного суда от 22.04.2015 года, апелляционное определение от 13.08.2015 года) (л.д.118-124 т.2). Кроме того, из представленных суду кадастровых паспортов на земельные участки, которые указанным постановлением предлагались истцам в собственность, следует, что это земля сельскохозяйственного использования, поэтому к заявлению истцов о непригодности указанной земли к сельскохозяйственному использованию, суд относится критически.

В настоящее время гражданами Алеховой Н.Г., Зацепиловым Н.Г., Зацепиловой С.В., Масловой Н.В., Масловой Т.Н., Яловенко Л.Е. (истцами по настоящему делу) уже оформлены земельные участки (в границах земель <данные изъяты> сельского поселения) в собственность. Однако представитель истцов по доверенностям Олейник А.П. исковых требований не уточнял, настаивает на ранее заявленном исковом требовании. В связи с чем иск рассмотрен судом в том объеме, в котором он заявлен изначально.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Авдеевой Н.И. Алексеевой И.В. Алеховой Н.Г. Богдановой В.М., Варлашкиной Н.С. Высевковой Е.Ф. Галковской Е.М. Гончарова Н.Л. Гончаровой Т.С. Горбенко В.А. Диденко Т.В., Диденко Н.В. Есакова П.И. Жориной Н.П., Журавлевой С.Ф. Зацепилова Н.Г. Зацепиловой С.В. Зотовой Н.И., Зуевой Т.И. Казьменко Т.И. Кашириной ФИО118 Шавердовой Л.К. и других (всего 49 истцов) в лице представителя по доверенности Олейник А.П. к Администрации Верхнедонского района и третьим лицам КХ «Возрождение», СПК «Парижский»,ИП-Глава К(ф)Х Щепкиной Т.И. ИП-Глава К(ф)Х Добрянской Л.Д. ОАО «Шумилинское» о признании права собственности на земельные доли в размере 13,69 га (на каждого) на следующие земельные участки, за счет Фонда перераспределения Верхнедонского района, расположенные на территории Шумилинского сельского поселения, предоставив указанные участки в их долевую собственность (а всего <данные изъяты> га): земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течении одного месяца

Судья: подпись