Решение по делу № 2-636/2017 ~ М-487/2017 от 17.03.2017

2-636/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года, г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Михайловой К.В.,

с участием истца Михалева В.Н.,

представителя ответчика ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» Новикова А.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалев В.Н. к ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» о признании незаконным приказа, возложении обязанности,

установил:

Михалев В.Н. обратился в суд с иском к ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» с учетом уточненного искового заявления о признании незаконным приказа о зачислении абитуриентов в число обучающихся №-у от 22.08.2016, возложении обязанности зачислить с 01.09.2016 на бюджетное место. Требования мотивирует тем, что в июле 2016 года подал все необходимые документы для поступления на отделение «живопись», где в условиях поступления значилось 4 бюджетных места. По результатам вступительных экзаменов получены следующие оценки: рисунок – 7 баллов, живопись – 5 баллов, композиция – 9 баллов. По итогам конкурсного отбора находился в числе четырех абитуриентов, результаты вступительных экзаменов которых являлись основанием для обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Российской Федерации. 31.08.2016 предъявлен приказ, в котором на 4 бюджетных места отделения «живопись» значились 4 фамилии, фамилия истца не указана, заключен договор о платном обучении. С первых дней учебы выяснилось, что на 1 курсе отделения «живопись» обучаются только три студента, а четвертое бюджетное место не занято, в приказе от 22.08.2016 только три фамилии в графе «живопись» соответствуют фамилиям трех студентов данного отделения (фио, фио, ФИО), четвертая фамилия – фио, которая обучается на отделении «дизайн», куда она и подавала заявление, о чем свидетельствует список заявления (экран подачи заявлений в ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» на 12.08.2016). Таким образом, истец находится на четвертом месте среди студентов, претендующих на 4 бюджетных места по результатам вступительных экзаменов, о чем свидетельствуют документы по итогам конкурса. Заявление, направленное в адрес ответчика о переводе на обучение за счет бюджетных ассигнований, оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании Михалев В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» Новикова А.П. с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Судом установлено, что в соответствии с уставом ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» является профессиональной образовательной организацией (п.1.1.). Учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации – Пермский край (п.1.3).

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с законодательством Пермского края, уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования (2.1.).

Основная цель деятельности учреждения – образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (п.2.2.). Предметом деятельности является в том числе реализация образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии Федеральными государственными образовательными стандартами по направлениям подготовки (специальности), установленным лицензией в пределах государственного задания (контрольных цифр) по приему обучающихся в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами.

Учреждение имеет право на ведение образовательной деятельности, в том числе и на оказание дополнительных (договорных) услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края (п.2.3.).

Учреждением имеет право осуществлять образовательную деятельность по основным образовательным программам, в том числе «живопись» (п.2.16).

Прием на обучение проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которые в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставлены особые права (преимущества при приеме на обучение). Прием на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств проводится на общедоступной основе (п.3.1).

Объем и структура приеме поступающих в учреждение на обучение за счет средств краевого бюджета определяются учредителем в соответствии с государственными заданиями (контрольными цифрами) на оказание государственных услуг.

Сверх государственного задания (контрольных цифр) на оказание государственных услуг ведется дополнительный прием по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения в пределах, установленных учреждению лицензионными нормативами.

Прием в учреждение определяется Правилами приема, самостоятельно разрабатываемыми и утверждаемым учреждением не позднее 1 марта текущего года и не противоречащими законодательству Российской Федерации, Порядке приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (п.3.2).

Прием на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в учреждение проводится по личному заявлению лиц, имеющих основное общее образование или среднее общее образование. На обучение принимаются лица, имеющие среднее или высшее профессиональное образование. Лица, получающие второе образование по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования принимаются по договорам с оплатой стоимости обучения. Прием в учреждение для получения среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета осуществляется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п.3.5).

Поступающие при приеме проходят вступительные творческие испытания, перечень и формы которых изложены в правилах приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (локальный акт учреждения) (п.3.8.) (л.д.27-70).

В соответствии с Приказом Министерства культуры Пермского края от 02.06.2016 №СЭД-27-01-10-242 установлены следующие контрольные цифры приема за счет бюджетных ассигнований бюджета Пермского края на 2016 года: ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище», специальность «живопись» - 4 (л.д.81-82).

На специальность «живопись» поданы заявления Михалев В.Н., ФИО, фио, фио, фио ФИО фио одновременно подано заявление на специальность «дизайн» (л.д.74-78).

Вступительные творческие испытания зачтены абитуриентам фио, фио, ФИО, фио, Михалев В.Н.

Исходы из представленных документов средний балл об успеваемости составляет: у Михалев В.Н. – 3,06; фио – 4,47, фио – 4,0, ФИО 4,3, фио, - 4, 97.

В соответствии с протоколом №6 от 15.08.2016 рекомендованы следующие абитуриенты на бюджетные места, набравшие наибольшее количество баллов на вступительных творческих испытаниях: живопись - фио, фио, ФИО, фиоРекомендовано предложить платное обучение по специальности «живопись» Михалев В.Н. (л.д.71-73).

В соответствии с приказом ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» №47-у от 22.08.2016 зачислены абитуриенты на специальность «живопись» фио, фио, ФИО, фио С 01.09.2016 на платной основе зачислены по специальности «живопись» зачислены Михалев В.Н., ФИО (л.д.84-85).

01.09.2016 между истцом и ответчиком заключен договор об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (л.д.87).

В настоящее время по специальности «живопись» обучаются фио, фио, ФИО, фио, Михалев В.Н., ФИО (л..д.122).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в 2016 году истец проходил вступительные испытания и участвовал в конкурсе на специальность «живопись» ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» по очной форме обучения на места, финансируемые из федерального бюджета.

22.08.2016 ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» издан приказ №47-у, которым произведено зачисление абитуриентов, успешно прошедших конкурсные вступительные испытания в 2016 году, в том числе на специальность «живопись». Данным приказом истец на места, финансируемые из бюджета, не зачислен.

Из представленных документов следует, что истец прошел вступительные творческие испытания, средний балл об успеваемости составил 3,06.

Правилами приема в ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» на 2016-2017 учебный год определен перечень вступительных испытаний: специальность «живопись» - рисунок, живопись, композиция. Результаты вступительных испытаний оцениваются по зачетной системе.

В случае если численность поступающих, включаю поступающих успешно прошедших вступительные испытания, превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации (раздел 6).

По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации в сроки, установленные образовательной организацией, руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению и представивших оригиналы соответствующих документов. Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень указанных лиц (л.д.127-141).

Поскольку средний балл об успеваемости у Михалев В.Н. является наименьшем среди успешно прошедших вступительные испытания, Михалев В.Н. на месте, финансируемые из бюджета, не зачислен.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, результаты конкурсного отбора, оснований для удовлетворения исковых требований Михалев В.Н. о признании незаконным приказа о зачислении абитуриентов в число обучающихся №47-у от 22.08.2016, возложении обязанности зачислить с 01.09.2016 на бюджетное место не имеется.

Довод истца, о том, что фио фактически обучается на специальности «дизайн», опровергается материалами дела. Так, в соответствии с информацией, представленной ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище», фио обучается по специальности «живопись», приказом от 22.08.2016 зачислена на специальность «живопись». Относимых, допустимых, достоверных доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михалев В.Н. к ГБПОУ «Чайковское музыкальное училище» о признании незаконным приказа о зачислении абитуриентов в число обучающихся №47-у от 22.08.2016, возложении обязанности зачислить с 01.09.2016 на бюджетное место отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края