Решение по делу № null от 15.05.2012

                                                                                                                         Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              г. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,

при секретаре Аджиевой Р.Р.,

с участием адвоката Умаева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аглиевой Ф.О. об оспаривании действий ИЦ МВД по РД по отказу в выдаче справки о реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Аглиева Ф.О. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.

Она обратилась в ИЦ при МВД по РД с заявлением о признании ее, как находившейся на спецпоселении вместе с родителями, репрессированными по национальному признаку (чеченцы), подвергшейся политическим репрессиям и подлежащей реабилитации. ИЦ МВД по РД ей отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что она родилась после издания Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после снятия с учета спецпоселения. Из письма ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в ее адрес видно, что ее заявление ими рассмотрено, однако вопрос о ее реабилитации будет решен по установлению ими даты освобождения со спецпоселения ее родителей. Данное решение считает неправомерным, существенно ущемляющим ее конституционные права, поскольку законодательные ограничения по свободному передвижению граждан чеченской национальности существовали до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что фактически время нахождения ее родителей на спецпоселении закончилось с восстановлением национальной автономии чеченского народа, после издания Указа Президиума ВС СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом Закона «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов». Поэтому ее родители возвратились на родину после издания данного Указа. Просит суд признать незаконными действия ИЦ МВД по РД по отказу в выдаче справки о реабилитации и обязать ИЦ МВД по РД признать ее лицом, подвергшимся политическим репрессиям, принять решение о ее реабилитации и выдать ей справку о реабилитации.

Аглиева Ф.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила признать незаконным отказ в выдаче справки о реабилитации.

Представитель заявительницы - адвокат Умаев Р.М. в судебном заседании также поддержал требования заявительницы по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что дата издания Указа ПВС СССР от 16.07.1956 года не может считаться фактической датой снятия гражданина с учета спецпоселения, лица, находившиеся на режиме спецпоселения, снимались с учета персонально. По представленным представителем заинтересованного лица требованиям, по данным КСП ГИАЦ МВД России сведения о снятии родителей заявительницы Аглиевой Ф.О. с учета специпоселения, отсутствуют, последняя родилась 19.11.1956 года в местах высылки своих родителей по политическим мотивам. Поскольку на момент рождения заявительницы ее родители персонально не были сняты с учета спецпоселения, считает, что Аглиева Ф.О. в соответствии со статьей 1.1. Закона подлежит реабилитации и отказ ИЦ МВД по РД в выдаче справки о ее реабилитации, является незаконным.

Представители Министерства внутренних дел по Республике Дагестан старший юрисконсульт правового отела МВД по РД Исмаилова Х.М. и начальник отдела специальных фондов реабилитации жертв политических репрессий ИЦ МВД по РД Гаджиева П.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд письменные возражения, в которых указано на несогласие с заявлением Аглиевой Ф.О., указав, что дата Указа ПВС СССР от 16.07.1956 года не может считаться фактической датой снятия гражданина с учета спецпоселения. Каждый гражданин освобождался персонально. При реабилитации детей, родившихся на спецпоселении устанавливается факт применения политических репрессий к их родителям (хотя бы одному из них). В случаях, когда дата снятия ограничений на обеих родителей не указывается, реабилитация детей, родившихся на спецпоселении осуществляется в соответствии со ст. 1.1 по ДД.ММ.ГГГГ. Истица родилась позже ДД.ММ.ГГГГ, то есть после снятия родителей с особого режима. Приведенная выдержка из ответа начальника Центра реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации МВД России Козина В.В. от 19.06.2006 года на имя председателя Оргкомитета по восстановлению Ауховского района истолковывается узко. В 2006 году в ИЦ обращались за реабилитацией лица, родившиеся на спецпоселении с 1944 по 1956 годы. На самом деле, в этом письме говоря о том, что «дата Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ не может считаться фактической датой снятия гражданина с учета спецпоселения и что каждый гражданин освобождался персонально», имелось в виду, что еще задолго до выхода этого нормативного акта чеченцы персонально снимались с учета спецпоселения по самым разным причинам: за подвиги на фронте, трудовые достижения, инвалиды ВОВ, вдовы участников ВОВ, многодетные семьи и др. (начиная с 1948 и до выхода Указа от 1956 года было освобождено свыше 50 тысяч чеченцев). А с выходом Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ были освобождены и все остальные. В этом же письме Козина В. В. в порядке информации сообщается о том, что Указ ПВС СССР от 09.01.1957 года «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР» никаких реабилитационных норм не несет. Все остальные доводы, приведенные в исковом заявлении ФИО2 такие как, создание территориальности, Постановления Совета Министров ДАССР об организованном переселении чеченцев, архивные справки, выданные на главу семьи на момент возвращения и др., к рассмотрению при решении вопроса о реабилитации Аглиевой Ф.О., ими во внимание не приняты и не являются допустимыми доказательствами согласно ст. 59ГПК. Просят в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.

Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР, ее родителями являются отец - ФИО4 Олказар, мать - ФИО4 Аминат, чеченцы по национальности.

Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РД ДД.ММ.ГГГГ, отец заявительницы ФИО4 Алхазор /Алхозод/, 1934 года рождения, уроженец <адрес> на основании Указа Президиума Верховного ФИО1 СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут политическим репрессиям по национальному (чеченцы) признаку - выселен в административном порядке на спецпоселение. На основании пункта «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитирован.

Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РД ДД.ММ.ГГГГ, мать заявительницы Купиева Аминат, 1936 года рождения, уроженка <адрес> ФИО1 на основании Указа Президиума Верховного ФИО1 СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ была подвергнута политическим репрессиям по национальному (чеченцы) признаку - выселена в административном порядке на спецпоселение. На основании пункта «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитирована.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ Муцалаульским сельским Советом Хасавюртовского района зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО4. После заключения брака присвоены фамилии мужу- ФИО11, жене- ФИО11.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО4 Олхазуром и Купиевой Аминат. После заключения брака присвоены фамилии мужу- ФИО4, жене- ФИО4.

Из сообщения ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявительнице ФИО2 отказано в выдаче справки о реабилитации, так как из материалов КСП ГИАЦ МВД России сведений о нахождении на спецпоселении ее родителей после выхода Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, рождение заявительницы в местах высылки родителей политического мотива не имеет.

Из заключения МВД по РД об отказе в реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аглиевой Ф.О. отказано в реабилитации, поскольку из материалов КСП ФКУ ГИАЦ МВД России следует, что сведений о нахождении на спецпоселении родителей Аглиевой Ф.О. после выхода Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем, действие ст. 1 в отношении них прекращено. Следовательно, Аглиева Ф.О. не подпадает под действие ст. 1.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Из письма Главного информационно-аналитического центра МВД РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дата Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ не может считаться фактической датой снятия гражданина с учета спецпоселения. По указанному нормативному документу лица, находившиеся на режиме спецпоселения, подлежали снятию с учета, однако каждый гражданин освобождается персонально. Именно с учетом этих обстоятельств реабилитация граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке, осуществляется органами внутренних дел при наличии документов, подтверждающих факт применения политической репрессии в отношении конкретного лица, либо по имеющемуся решению суда об установлении к нему факта применения политической репрессии. Если на момент рождения ребенка родители (либо один из них) персонально не были сняты с учета спецпоселения, то ребенок в соответствии со статьей 1.1. Закона подлежат реабилитации.

Из представленного в суд представителем заинтересованного лица письма ИАЦ УВД <адрес> МВД Кыргызской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учетные дела бывших спецпоселенцев (чеченцев) направлены за исх. №с от ДД.ММ.ГГГГ и исх. №с от ДД.ММ.ГГГГ по адресу ЧИАССР, <адрес>.

Из копии требования КСП ГИАЦ МВД России на ФИО4 Олхазура- отца заявительницы следует, что сведения о снятии с учета спецпоселения отсутствуют. Справку наводил сотрудник ЦРЖПР и АИ ГИАЦ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии требования КСП ГИАЦ МВД России на Кулиеву (ФИО4) Аминат, 1938 года рождения - матери заявительницы следует, что в картотеке ссыльных, высланных и спецпоселенцев сведения не имеется. Справку наводил сотрудник ЦРЖПР и АИ ГИАЦ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, заявительницей в суд не представлено доказательств, подтверждающих нахождение ее родителей на режиме спецпоселения после издания Указа ПВС ССР от ДД.ММ.ГГГГ и снятие их с учета спецпоселения персонально после даты ее рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Так как дети, родители которых после освобождения от спецпоселения имели какие-либо ограничения, в том числе ограничения, касающиеся возвращения их к прежнему месту жительства, в перечень лиц, перечисленных в ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», не входят, то соответственно ИЦ МВД по РД Аглиевой Ф.О. было обоснованно отказано в выдаче справки о реабилитации.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконным отказа ИЦ МВД по РД в реабилитации ее в соответствии со ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», признании ее подвергшимся политической репрессии и подлежащим реабилитации в связи с нахождением вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями, высланных на спецпоселение 23.02.1944 года согласно Указу ПВС от 07.03.1944 года № 116/102 и Постановлению ГКО № 5073 от 03.01.1944 года в Киргизскую ССР, подлежит отклонению за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Аглиевой Ф.О. о признании незаконными действия ИЦ МВД по РД по отказу в выдаче справки о реабилитации, обязании ИЦ МВД по РД признать ее лицом, подвергшимся политическим репрессиям, принятии решения о ее реабилитации и выдать ей справку о реабилитации, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий                                     /подпись/                          А.Ж. Дибирасулаев