Решение по делу № 2а-1196/2019 ~ М-1029/2019 от 31.10.2019

Дело №2а-1196/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем                                      18 декабря 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Тулуш А.Б., с участием представителя административного истца – помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора к ФИО15 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО21., указав на то, что проверкой установлено, что ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с 2019 года с диагнозом: «F32 «Депрессивный эпизод. Суицидальной попыткой». Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД МВД по Республике Тыва, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 противопоказано управление транспортным средством согласно перечню медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление ФИО31. автотранспортным средством с депрессивным эпизодом, суицидальной попыткой создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО20 на управление транспортными средствами должно быть прекращено на основании заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий деменцией, в связи со смешанными заболеваниями, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО18 на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО19 возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД Республики Тыва.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО22 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве. Направленные в адрес ответчика извещения возвратились в суд не врученными.

Представители заинтересованных лиц – Управления ГИБДД МВД Республики Тыва, ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующей этой норме п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного ФЗ РФ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 вышеуказанного ФЗ РФ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Как установлено судом, ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категории «В» и имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями представленными МВД России.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Статья 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим в момент получения ответчиком права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения) утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.

Постановлением Правительства РФ "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно перечню противопоказаний водители авто, мототранспортных средств, городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе расстройства настроения (аффективные расстройства) (F-30-39).

Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО24 состоит на учете врача психиатра с 2019 года с диагнозом F32 депрессивный эпизод с суицидальной попыткой.

Ответчиком не представлены доказательства значительного улучшения состояния здоровья.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО25 страдает заболеванием, отнесенным в категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движении Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Принимая во внимание, что ФИО26 незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у него противопоказания на осуществление этой деятельности в связи с заболеванием, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО27 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО28, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО29 возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    В.Б. Монгуш