Решение по делу № 2-212/2015 ~ М-183/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-212/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года                                                                                            г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой И.Ф., при секретаре Губкиной В.В., с участием помощника прокурора г. Бодайбо Москвитиной М.А., представителя истца Администрации Бодайбинского городского поселения Кладовой Л.Ю., действующей на основании доверенности от 16.01.2015г., ответчика Волковой (Зайдуловой) В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2015 по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Фединой Елене Анатольевне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, снятии с регистрационного учета, к Зайдуловой (Волковой) Веронике Аслановне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что ***, расположенная в *** в *** числится в реестре объектов муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра. Нанимателем данного жилья является ответчик Федина Е.А., также в квартире зарегистрирована и проживает племянница Зайдулова (Волкова) В.А. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями МУП «Служба заказчика», отраженными в справке о составе семьи и копии поквартирной карточки. По состоянию на *** задолженность за жилье и коммунальные услуги составляет *** рублей *** копеек, о чем свидетельствует справка МУП «Служба заказчика». Обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчики не исполняют без уважительных причин. *** Фединой Е.А. вручено предупреждение администрации Бодайбинского городского поселения об исполнении обязанности, предусмотренной ст.ст. 67,69,155 ЖК РФ в срок до *** Наниматель поставлена в известность, что невнесение платы за жилье и коммунальные услуги влечет выселение из жилого помещения, что подтверждается письмом администрации Бодайбинского городского поселения от *** № *** Между тем, ответчики требования администрации не исполнили ни к сроку, определенному в вышеуказанном письме, ни к моменту обращения в суд с иском, что следует из копии лицевого финансового счета МУП «Служба заказчика». Об уважительности причин невнесения платы за жилье и коммунальные услуги ответчики в администрацию Бодайбинского городского поселения не сообщили, каких-либо документов, свидетельствующих о наличии таких причин, не представили. Оплата за спорное жилье и коммунальные услуги производится в принудительном порядке через службы судебных приставов - исполнителей на основании судебных актов о взыскании задолженности по коммунальным платежам. При таких условиях, администрация Бодайбинского городского поселения полагает, что в силу ст.ст. 83,90 ЖК РФ с ответчиками должен быть расторгнут договор социального найма жилого помещения *** в *** в *** и они должны быть выселены из данного жилья с предоставлением другого жилого помещения. Администрация Бодайбинского городского поселения в случае выселения ответчиков из спорного жилья предоставит им по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования, пригодно для проживания, его площадь соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (18,0 кв.м.), оно свободно от прав каких-либо лиц, о чем свидетельствуют выписка из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования, сведения МУП «Служба заказчика», акт проверки жилого помещения.

Просит суд расторгнуть с Фединой Е.А., Зайдуловой (Волковой) В.А. договор социального найма жилого помещения - *** в ***; выселить Федину Е.А., Зайдулову (Волкову) В.А. из *** в *** с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ***; снять Федину Е.А., Зайдулову (Волкову) В.А. с регистрационного учета из *** в ***; осуществить постановку на регистрационный учет Федину Е.А., Зайдулову (Волкову) В.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Заявлением от *** истец администрация Бодайбинского городского поселения уточнила исковые требования, указав, что в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ответчик Зайдулова В.А. (после брака-Волкова В.А.) добровольно выехала из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживает, зарегистрирована и проживает по договору социального найма, по адресу: ***, нанимателем которого является ее муж, не намерена пользоваться спорным жильем, что свидетельствует о наличии волеизъявления отказаться от права пользования спорной квартирой.

Окончательно просили расторгнуть с Фединой Е.А. договор социального найма спорного жилого помещения, выселить Федину Е.А. из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ***; снять Федину Е.А. с регистрационного учета; осуществить постановку Фединой Е.А. на регистрационный учет по адресу: ***;     признать Зайдулову (Волкову) В.А. утратившей право пользования жилым помещением- квартирой *** в *** в ***, в связи с расторжением договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Администрации Бодайбинского городского поселения - Кладова Л.Ю., действующая на основании доверенности от *** года, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Волкова (Зайдулова) В.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заселение, дополнительно пояснила суду, что из спорной квартиры выехала добровольно, длительное время не проживает в ней, оплату за коммунальные услуги не осуществляет, личных вещей в квартире не имеется, далее проживать в ней не желает, в настоящее время снялась с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик Федина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении и рассмотрении в ее отсутствие не просила.

Ранее в судебном заседании *** Федина Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что намерена погасить задолженность до осени *** года после получения супругом расчета на работе.

Третьи лица - Управление федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области, Территориальный пункт в г.Бодайбо Управления федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области, в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. Право граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма либо путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств. Произвольным считается любое не основанное на законе лишение жилища.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилое помещение предназначено для постоянного проживания.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из содержания п.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Так, ***, расположенная в *** в ***, числится в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования (л.д.9).

Из материалов дела усматривается, что нанимателем жилого помещения *** *** в *** является Федина Е.А.

Из поквартирной карточки усматривается, что в жилом помещении *** *** в *** зарегистрированы Федина Е.А., Зайдулова В.А (л.д. 10).

Согласно справке МУП «Служба заказчика» от *** в жилом помещении по адресу: *** зарегистрированы и проживают Федина Е.А., *** Зайдулова В.А., *** (л.д. 10).

Согласно свидетельства о регистрации брака ***, выданного отделом по Бодайбинскому району в г. Бодайбо в управлении государственной регистрации служба актов гражданского состояния Иркутской области ***, Волков С.А. и Зайдулова В.А. заключили брак ***, о чем составлена запись о заключении брака № *** После заключения брака присвоены фамилии мужу Волков, жене Волкова.

Из справки ТП УФМС России по Иркутской области в г.Бодайбо следует, что Волкова В.А. ***. снята с регистрационного учета по адресу: ***

Ранее нанимателем спорной квартиры была М., с которой ***. администрацией Бодайбинского городского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения по *** ***.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласно ст.155 ЖК РФ осуществляется ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.84 ЖК РФ выселениеграждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Статьей 90 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

*** Фединой Е.А. было вручено предупреждение, установлен срок до *** для погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, о чем имеется ее подпись.

Согласно сведениям МУП «Служба Заказчика» задолженность за жилье и коммунальные услуги на *** составляет *** рублей. Последняя оплата была произведена в декабре ***. (л.д.17).

Кроме того, ***г. Бодайбинским отделом судебных приставов УФССП по Иркутской области были возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных документов: исполнительных листов ***, *** *** от ***., выданных Бодайбинским городским судом Иркутской области о взыскании коммунальных платежей в пользу МУП «Служба заказчика» с должников Фединой Е.А., Зайдуловой В.А. в размере ***. (л.д.29,30).

Иных сведений о взыскании с ответчиков принудительно задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги истцом суду не представлено.

В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 02.07.2009г. № 14 к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В судебном заседании ответчик Федина Е.А. пояснила, что она длительное время не платила за жилье и коммунальные платежи, однако намерена погасить всю задолженность до осени *** года.

Вместе с тем, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ основанием для выселения, является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Однако доказательств о невнесении ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин не представлено. При этом наймодатель не лишен права взыскания с ответчицы имеющуюся задолженность в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, выселение нанимателя жилья за неуплату за жилье и коммунальные услуги должно рассматриваться как крайняя мера, применимая только в исключительных случаях.

Кроме того, по сведениям МУП «Служба Заказчика» последняя оплата была произведена в *** года в сумме *** рублей, что подтверждает лицевым финансовым счетом *** (л.д.17).

В судебном заседании ответчик Федина Е.А. пояснила, что в ближайшее время она полностью погасит задолженность за жилье и коммунальные услуги.

Ссылка истца на невозможность погашения ответчиком указанной задолженности суд находит необоснованной, поскольку она носит предполагаемый характер.

Исходя из положения ст.90 ЖК РФ предоставляемое в случае неуплаты помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно ч.1 ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно доводам представителя истца, они просят выселить ответчика из *** в *** с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ***, которая числится в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования (л.д.18).

Из справки паспортного стола МУП «Служба заказчика» усматривается, что по данному адресу никто не зарегистрирован (л.д. 19).

Согласно акта проверки жилого помещения по адресу: *** от *** установлено, что благоустроенное жилое помещение жилой площадью 18,0 кв.м находится на первом этаже пятиэтажного панельного дома, состоит из одной комнаты и кухни, имеет центральное отопление, электроснабжение. На момент проверки установлено, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания. Вход в жилое помещение осуществляется через деревянную дверь, запирающуюся на врезной замок, оконные блоки деревянные, не поврежденные, застекленные, полы ровные, покрашены, стены покрашены. Электропроводка, отопительная батарея, система электроснабжения находятся в исправном состоянии. Санитарно-техническое состояние жилого помещения удовлетворительное, пригодное для постоянного проживания граждан.

Вместе с тем, истцом не представлено надлежащее заключение о том, что предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает санитарным и техническим правилам и нормам.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что выселение Фединой Е.А. в другое жилое помещение в связи с неоплатой задолженности за жилье и коммунальные услуги является преждевременным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации Бодайбинского городского поселения к Фединой Е.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма необходимо отказать.

Соответственно нет оснований и для возложения на Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области обязанности снять ответчика с регистрационного учета по адресу: ***.

Обсуждая требование истца о признании Волковой (Зайдуловой) В.А. утратившей право пользования жилым помещением- квартирой *** в *** в ***, в связи с расторжением договора социального найма суд учитывает следующее.

Из искового заявления, пояснений, данных сторонами в судебном заседании, следует, что Зайдулова (Волкова) В.А. длительное время не проживает в спорной квартире, зарегистрирована и проживает по адресу: ***, которая предоставлена ее мужу по договору социального найма.

В соответствии с п.3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно адресному листку убытия от *** Волкова В.А., снята с регистрационного учета по адресу: ***

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания *** от *** следует, что Волкова В.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ***

Судом установлено, что ответчик Волкова В.А. добровольно отказалась от проживания в спорном жилом помещении.

Обязанность доказывания, что выезд нанимателя из жилого помещения не носит временного или вынужденного характера, и такое лицо имеет намерение сохранить за собой право на жилое помещение в связи с отсутствием у него другого постоянного места жительства, в течение всего времени отсутствия ему чинились препятствия со стороны истца к пользованию спорным жилым помещением, внесения квартплаты и платы за коммунальные услуги, возложены на ответчика.

Вместе с тем, никаких доказательств, подтверждающих, что ответчик Зайдулова (Волкова) В.А. сохраняет право на проживание в спорном жилом помещении, доказательств временного или вынужденного характера своего выезда из жилого помещения, наличия уважительных причин отсутствия, а также участия в оплате расходов по договору найма жилого помещения и коммунальных платежей, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, напротив представлено заявление о признании исковых требований.       

Разрешая спор по имеющимся в деле доказательствам, оценивая которые по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит доказанным, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении - *** в ***; какого-либо спора о праве и наличия со стороны наймодателя - администрации Бодайбинского городского поселения, третьих лиц препятствий к вселению ответчика в жилое помещение по указанному адресу в течение всего периода его отсутствия не установлено; не имеется обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном характере выезда ответчика из комнаты; ответчик не участвует в расходах по содержанию жилья, в том числе по текущему ремонту, оплате коммунальных услуг.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о добровольном выезде Зайдуловой (Волковой) В.А. из *** в *** без намерения сохранить за собой право пользования жилым помещением и об одностороннем отказе от исполнения договора социального найма жилья со дня выезда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Зайдулова (Волкова) В.А. утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с расторжением с ней договора социального найма со дня ее выезда по правилам п.3 ст. 83 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░., *** ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ *** ░ ***.

░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░