Решение по делу № А23-4381/2006 от 13.12.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-4381/06А-3-94

13 декабря 2006 года                                                                                      г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Носовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску  Калужской области

киндивидуальному предпринимателю Трофимову  Игорю Викторовичу, г.Обнинск Калужской области,

овзыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме  677 руб.

У СТ А Н О В И  Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по  городу Обнинску Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением  к индивидуальному предпринимателю Трофимову  Игорю Викторовичу о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета  за 2002, 2003, 2004, 2005 годы в сумме 677 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

Заявитель письмом от 01.12.2006 № 06-03/5209-1 ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела без его участия, пояснил, что заявленные требования поддерживает полностью.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится без участия представителей сторон.

Исследовав представленные заявителем доказательства, в соответствии со статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования заявителя частично подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Трофимов  Игорь Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи 304402535901200 (л.д.22-24), состоит на  учете в государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску Калужской области.

Согласно статье 6  Федерального закона  от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996, работодатели, а так же граждане, в том числе проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей  15 указанного Закона, предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, определено, что страхователи, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи обязаны предоставлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения определенные статьей 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

На основании абзаца 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Срок предоставления информации о застрахованных лицах за 2002 год истек 1 марта 2003, за 2003 – 1 марта 2004 года, 2004 – 1 марта 2005 года, 2005 – 1 марта 2006 года.

Согласно представленным заявителем сведениям, сумма задолженности ответчика за 2002 год составляет 1800 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; за 2003 год – 1800 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии ; за 2004 год – 1800 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии; и за 2005 – 1800 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 168 руб. на накопительную часть трудовой пенсии .

Сумма штрафа равна 10% от причитающихся за отчетный период платежей: (1800 +1800+1800+1368 руб.) x 10% ≈ 677 руб.

Информация о застрахованных лицах ответчиком не представлена, в нарушение требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в связи с чем, 13.07.2006 в его адрес было направлены решение №938 о привлечении к ответственности и требование №938 об уплате финансовых санкций до 23.07.2006 (л.д. 31, 7-8).

Начальником государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску» Калужской области 14.08.2006 принято решение №938 о взыскании с индивидуального предпринимателя Трофимова  Игоря Викторовича штрафа в размере 677 рублей (л.д. 13-14).

В  силу статьи 2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001  №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

Требование заявителя в части взыскания штрафа за 2002 год не подлежит удовлетворению, ввиду пропуска срока давности привлечения к ответственности, установленного пунктом 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации, так как три года за указанный период истекли 01.03.2006, а по решению №938  о привлечении к ответственности за непредоставление в установленный срок сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных  сведений, ответчик за 2002 год привлечен к ответственности 13.07.2006, то есть за пределами срока давности.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Трофимова  Игоря Викторовича к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи  17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных статьей 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Однако, в силу статьи 22 и статьи 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно: в 2003, 2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше; в 2005 году – граждане 1966 года рождения и старше. Соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, Трофимов  Игорь Викторович 1964 года рождения, для приобретения пенсионных прав в 2005 году должен был уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Трофимову  Игорю Викторовичу надлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за 2005 год за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2003, 2004 года в сумме 360 руб., за 2005 год в сумме 120 руб., а всего 480 руб., законно  и обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Трофимова  Игоря Викторовича, 15.04.1964 года рождения, уроженца п. Кирпичный Завод Малоярославецкого района Калужской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, проспект Маркса, д.60, кв.95, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за №304402535901200, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление сведений персонифицированного учета в сумме 480 (четыреста восемьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Трофимова  Игоря Викторовича, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                           подпись                                           М.А. Носова