Решение по делу № 2-449/2011 ~ М-347/2011 от 20.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

                                                           ИМЕНЕМ               РФ

     9 августа 2011года

     Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.

     При секретаре: Шестаковой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вергелюк Н.Н. к Управлению муниципальной собственности Администрации Богучанского района о признании заявления от 18 марта 2011г недействительным, восстановлении в списке на получение социальной выплаты

У С Т А Н О В И Л:

Вергелюк Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью Администрации Богучанского района (УМС) о признании заявления на выдачу свидетельства на предоставление соцвыплаты от 18.03.2011г недействительным, восстановлении в списке на получение социальной выплате Вергелюк Н.н. и Вергелюк О.Н. мотивируя тем, что 3.02.1997г заявитель Савочкина М.Т. и члены ее семьи Вергелюк НН, Вергелюк О.Н, Вергелюк Е.Н. стали участниками программы на получение соцвыплат по месту жительства с.Богучаны, ул.Герцена <данные изъяты>.

2.08.2010г ею (Вергелюк Н.Н.) была подарена квартира по ул.Герцена, <данные изъяты> дочери -Вергелюк Е.Н.- участнице программы по договору дарения, исключив ее от участия на получение соцвыплаты.

10.08.2010г было извещено о внесении изменения в список участников КЦП «Север на Юг» на 2008-2011г.г. в связи со смертью участника программы на получение жилищной социальной выплаты Савочкиной М.Т. с сохранением очередности по месту жительства с.Богучаны ул.Герцена, <данные изъяты> по ее(Вергелюк Н.Н. ) заявлению в марте 2009г.

В феврале 2011г УМС известило ее о праве получения государственной помощи в 2011г.

В указанный в извещении срок она предоставила все необходимые документы в УМС по месту своего жительства по адресу с.Богучаны, ул.Аэровокзальная, <данные изъяты>: копии договоров на квартиры, свидетельства о госрегистрации, копии паспортов с пропиской, выписки из домовой книги, из похозяйственной книги, а также 18.03.2011г ею было подано заявление о предоставлении в 2011г соцвыплаты. Документы были приняты, проверены должностным лицом УМС и она была уверена, что все оформлено правильно.

Считает, что УМС при приеме документов, заявления от 18.03.2011г ввело ее в заблуждение, обмануло, не поставив в известность о том, что она может быть исключена из списка граждан на получение соцвыплаты в 2011г,. Просит признать заявление от 18.03.2011г недействительным и восстановить ее и члена семьи Вергулюк О.Н. в списке на получение соцвыплаты.

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивает и, дополнительно пояснила, что при подаче заявления 18.03.2011г на предоставление соцвыплаты в 2011г, ей только объяснили, что в связи с тем. что она подарила своей дочери квартиру по адресу с.Богучаны, ул.Герцена, <данные изъяты>, предоставляемая сумма соцвыплаты может быть уменьшена на инвентаризационную стоимость данной квартира и не разъяснили, что в связи с изменением в законодательстве она может подать заявление о предоставлении соцвыплаты через год после дарения квартиры, то есть в 2012г. Полагает, что ответчиком нарушены ее гражданские права.

Представитель ответчика УМС Администрации Богучанского района Колпакова А.Н.., действующий на основании доверенности от 5.07.2011г в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В направленном отзыве пояснила, что после смерти заявителя Савочкиной М.Т., Вергелюк Н.Н. предоставила пакет документов и заявление на смену заявителя по программе «Север на Юг». 12.05.2009г учетное дело Вергелюк Н.Н. по смене заявителя было направлено на согласование в краевую комиссию Министерства строительства и архитектуры Красноярского края. Письмом от 3.08.2010г в адрес Администрации Богучанского района поступило уведомление за членом семьи Вергелюк Н.Н. в связи со смертью заявителя сохранено право на получение жилищной социальной выплаты.

В марте 2011г при формировании учетного дела на получение социальной выплаты в текущем году Вергелюк Н.Н была уведомлена об условиях программы, в отношении подаренной квартиры по адресу с.Богучаны, ул.Герцена, <данные изъяты>.

Изначально Вергелюк Н.Н. специалистом УМС было дано разъяснение, что получение соцвыплаты, скорее всего, будет возможность получения только разницы между предоставляемой соцвыплатой и инвентаризационной стоимостью подаренной квартиры, в связи с отчуждением ранее заявленного жилья.

После проверки краевой комиссией учетного дела, решение о предоставлении соцвыплаты принимает Министерство.

Письмом от 31.05.2011г возвращено учетное дело Вергелюк Н.Н., отказано в предоставлении соцвыплаты и рекомендовано принять решение об исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Законом Красноярского края № 11-5582 от 21.12.2010г.

Ссылку истца на то, что работник УМС ввел ее в заблуждение относительно правил исключения из списка, считает не обоснованной, так как до момента обращения с заявлением 18.03.2011г Вергелюк Н.Н. имела возможность ознакомиться с текстом Закона Красноярского края, опубликованном в газете «Наш Красноярский край», в том числе ст. 10, определяющей основания для исключения граждан из списка на право получения соцвыплат.. Заявление Вергелюк Н.Н. было подано в добровольном порядке.

Кроме того, Законом Красноярского края не предусмотрены основания для восстановления граждан в списках на получение соцвыплат.

Просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. В направленном отзыве пояснил, что администрация Богучанского района включила Вергелюк Н.Н. в список граждан, имеющих право на получение соцвыплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, как состоящую с 3.02.1997г на учете граждан, указанных в п.А ст.1 Закона, на основании очередности, сформированной по состоянию на 31.12.2010г.

В связи с наступлением очереди на получение свидетельства в 2011г Вергелюк Н.Н. написала заявление в администрацию Богучанского района на получение свидетельства.

Администрация Богучанского района включила Вергелюк Н.Н. в список участников программы, претендующих на получение свидетельств в 2011г и направила учетное дело в Министерство.

В результате проверки учетного дела выявлено, что в соответствии с договором дарения квартиры от 2.08.2010г Вергелюк Н.Н. подарила принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу с.Богучаны, ул.Герцена, <данные изъяты>.

Данное жилое помещение подлежало передаче в собственность с.Богучаны.

Поскольку Вергелюк Н.Н. произвела отчуждение указанного жилого помещения в течение года до подачи заявления на выдачу свидетельства, повлекшего ухудшение жилищных условий, она подлежала исключению из списка граждан, имеющих право на получение соцвыплат. Администрация Богучанского района в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010г № 11-5582 правомерно исключила Вергелюк Н.Н. из списка граждан, имеющих право на получение соцвыплат. Просит в списке Вергелюк Н.Н. отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2,7 Закона Красноярского края от 21.12.2010г № 11-5580 « О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края»(Далее Закон) мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, право гражданина на получение которой в текущем году удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на территории Красноярского края.

Ст.3 п.2 Закона предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются гражданам при условии передачи ими и членами их семей, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, жилых помещений в собственность поселений и(или) городских округов по последнему месту жительства и (или) расторжения договоров социального(коммерческого) найма.

Согласно ст. 8 Закона для получения свидетельства в текущем году гражданин, включенный в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и претендующий на получение социальной выплаты в текущем году, подает по месту жительства в орган местного самоуправления заявление на выдачу свидетельства.

В соответствии со ст. 9 Закона в случае отчуждения претендентом и членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и подлежащих передаче в собственность соответствующего поселения по последнему месту жительства, размер социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную им и членами его семьи по договору об отчуждении жилого помещения.

В силу п.К ст. 10 Закона одним из оснований для исключения из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат является отчуждение жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину, включенному в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и членам его семьи и подлежащих передаче в собственность поселения по последнему месту жительства, в течение одного года до подачи заявления на выдачу свидетельства, повлекшего ухудшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 21.12.2010г № 11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» органы местного самоуправления ….:

л) прием от гражданина, включенного в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и претендующего на получение социальной выплаты в текущем году, заявления на выдачу свидетельства и документов, необходимых для получения свидетельства в текущем году; проверку заявления и документов;

м) направление до 25 марта текущего года в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения списка граждан, претендующих на получение свидетельств в текущем году, а также учетных дел на граждан, включенных в список граждан, претендующих на получение свидетельств в текущем году;

с) принятие решения об исключении гражданина из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

т) исключение гражданина из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

у) уведомление в письменной форме гражданина об исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

в судебном заседании установлено, что с 3.02.1997г на учете граждан по долгосрочной целевой программе «Север на Юг» в качестве члена семьи Савочкиной М.Т. состояла Вергелюк Н.Н., составом семьи 2 человека. По условиям Программы в случае получения соцвыплаты на приобретение жилья Вергелюк Н.Н. обязана была передать в собственность Богучанского района жилое помещение по адресу с.Богучаны ул.Герцена д.<данные изъяты>.

После смерти заявителя Савочкиной М.Т., Вергелюк Н.Н. предоставила пакет документов и заявление от 18.03.2009г на смену заявителя по программе «Север на Юг».

12.05.2009г учетное дело по смене заявителя    было направлено на согласование в краевую комиссию Министерства строительства и архитектуры Красноярского края.

Письмом от 3.08.2010г в адрес Администрации Богучанского района поступило уведомление «О внесении изменений в список участников КЦП «Север на Юг» на 2008-2010гг», за членом семьи Вергелюк Н.Н. в связи со смертью заявителя, сохранено право на получение жилищной социальной выплаты(Приказ министерства от 26.07.2010г № 149-о)

2.08.2010г Вергелюк Н.Н. подарила, принадлежащую ей на праве собственности квартиру по ул.Герцена д.<данные изъяты> в с.Богучаны своей дочери Вергелюк Е.Н.

В порядке п.2.3.7 долгосрочной целевой программы «Север на Юг» на 2011-2012г.г., администрация Богучанского района включила Вергелюк Н.Н. в список участников программы, претендующих на получение свидетельств в 2011г и направила ее учетное дело в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края(далее Министерство)

Письмом от 31.05.2011г «Об отказе в предоставлении социальной поддержке Вергелюк Н.Н.» возвращено учетное дело, отказано в социальной выплате и рекомендовано принять решение об исключении из списка граждан, имеющих право на получение соцвыплат.

Постановлением № 816-п от 16.06.2011г Вергелюк Н.Н. и члены е семьи исключены из списка участников долгосрочной целевой программы «Север на Юг» на 2011-2013г.г в связи с нарушением условий получения соцвыплаты- дарением Вергелюк Н.Н. своей дочери Вергелюк Е.Н. квартиры по адресу с.Богучаны ул.Герцена д.<данные изъяты>, подлежащей передаче в муниципальную собственность Богучанского района.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснением сторон в судебном заседании, письмами на имя Вергелюк Н.Н., Главы Богучанского района, копии постановления, заявления от 18.03.2011г,выписками из похозяйственной книги, копией свидетельства о праве собственности, копии договора дарения, купли-продажи.

Свидетель Рузаева М.В. суду пояснила, что Вергелюк Н.Н. являлась членом семьи заявителя Савочкиной М.Т., состоящей в очереди на получение соцвыплат по программе «Север на Юг». В 2009г в связи со смертью заявителя Савочкиной М.Т. учетное дело было направлено в Министерство и в дальнейшем за Вергелюк Н.Н. как членом семьи заявителя было сохранено право на получение соцвыплат.

В 2011г Вергелюк Н.Н. было подано заявление на выдачу свидетельства о получении соцвыплат в 2011г. При подаче заявления Вергелюк Н.Н. было разъяснено, что в связи с отчуждением квартиры, которая подлежала передаче в муниципальную собственность, ее сумма соцвыплаты могла быть уменьшена. Также, Вергелюк Н.Н. могла ознакомиться с положениями Закона, регламентирующими порядок исключения из списка граждан, имеющих право на получение соцвыплат, учетное дело Вергелюк Н.Н. вместе с заявлением от 18.03.2011г было направлено в Министерство. После проверки в получении Вергелюк Н.Н. соцвыплат было отказано, в связи с отчуждением ею квартиры по ул.Герцена <данные изъяты> в с.Богучаны, подлежащей передаче в собственность Богучансокго района и рекомендовано исключить ее и членов ее семьи из списка граждан, имеющих право на получение соцвыплат.

Довод истицы о том, что при подаче заявления о предоставлении соцвыплат в 2011г работники УМС ввели ее в заблуждение, обманули, не известив о том, что ее исключат из списка граждан, и если бы работники УМС разъяснили ей положение Закона, то она могла подать заявление в 2012, тем самым, сохранив право на получение соцвыплат, суд находит не обоснованным, не нашедшим своего подтверждения в судебном заседании, поскольку истицей данное заявление было подано добровольно. На момент подачи заявления в марте 2011г истица имела возможность ознакомиться с положениями Закона, опубликованном в газете «Наш Красноярский край» в декабре 2010г, а также в УМС.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

                        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Ф,

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении исковых требований Вергелюк Н.Н. к Управлению муниципальной собственности Администрации Богучанского района о признании заявления от 18 марта 2011г недействительным, восстановлении в списке на получение социальной выплаты отказать.

                Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий            М.М.Толстых