Решение по делу № А04-9609/2011 от 16.01.2012

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело  №

А04-9609/2011

«

16

»

января

2012 г.

Арбитражный суд в составе судьи А.А. Стовбуна

рассмотрев в судебном заседании  заявление управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области  (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402)

к

индивидуальному предпринимателю   Гумирову Дмитрию Александровичу (ОГРН 304280122600253, ИНН 280114862130)

о привлечении к административной ответственности

протокол вел: секретарь судебного заседания А.А. Карлинская

при участии в заседании: от заявителя Марцоха С.А.- дов. № 01-58/80 от 18.11.2011

установил:

Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.

Управление управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области  (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении Гумирова Дмитрия Александровича к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

 В обоснование своих требований заявитель указал, что ответчик был утвержден конкурсным управляющим ООО «Дальневосточная торговая компания №1» в рамках дела А04-1614/2011.

Решением Арбитражного суда Амурской области по делу А04-2514/2011 от 04.08.2011, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-4064/2011 от 03.11.2011, ответчик был привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев со дня вступления Решения в законную силу за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ. 18.11.2011 ответчик был исключен из числа членов Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» в связи с дисквалификацией. Несмотря на примененное наказание, ответчик 18.11.2011 инициировал, а 25.11.2011 провел собрание кредиторов ООО «Дальневосточная торговая компания №1» в качестве конкурсного управляющего указанного лица, чем совершил вменяемое ему административное правонарушение.

Ответчик считает, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку нарушена процедура привлечения ответчика к административной ответственности- ответчик не извещен о времени месте составления протокола об административной правонарушении, отстранение арбитражного управляющего осуществляется арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 20.4. Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ответчик не был поставлен в известность относительно его исключения из числа членов МСРО «Содействие».

Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

        Гумиров Дмитрий Александрович 23.04.1978 года рождения, зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 1 в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304280122600253, ИНН 280114862130.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.05.2011 по делу №А04-1614/2011 ООО «ДТК № 1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гумиров Дмитрий Александрович. Определением арбитражного суда от 10.08.2011 процедура конкурсного производства продлена сроком до 12.10.2011, а затем до 12.01.2012.

Определением от 16.01.2012 Гумиров Д.А. отстранен от исполнения им обязанностей арбитражного управляющего ООО «ДТК № 1» в связи с дисквалификацией.

Управлением Росреестра по Амурской области Гумирова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении от 19.12.2011, которым его действия квалифицированы по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола, установлено следующее:

В силу статьи 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) регламентирующей требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.05.2011 по делу №А04-1614/2011 ООО «Дальневосточная торговая компания №1» признано несостоятельным (банкротом), как отсутствующий должник, в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Гумиров Д.А. определением от 13.10.2011 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 12.01.2012.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 04.08.2011 по делу №А04-2514/2011  индивидуальный предприниматель Гумиров Д.А., привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП    РФ    и    подвергнут    административному    наказанию    в    виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

03.11.2011 Шестой арбитражный апелляционный суд Постановлением №06АП-4064/2011 оставил указанное решение без изменения.

Согласно пункту 3 статьи 31.1 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения.

В силу пункта 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Конкурсным управляющим 25.11.2011 проведено собрание кредиторов, на котором представлен отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Отчет конкурсного управляющего от 28.11.2011 направлен в Арбитражный суд Амурской области 28.11.2011 вх.№1190.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

П. 3 ст. 20. 4 Закона о банкротстве установлено, что отстранение арбитражного управляющего, к которому применено административное наказание в виде дисквалификации, от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждение нового арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом не позднее дня, следующего после дня принятия ходатайства саморегулируемой организации, без вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, арбитражный управляющий осуществляет свою деятельность до момента вынесения Определения арбитражного суда о его отстранении, вынесенном  в порядке п. 3 ст. 20.4 Закона о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом данного правонарушения является управление юридическим лицом  гражданином, лишенным права осуществлять указанную деятельность.

Объективной стороной установленного в протоколе административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах суд считает, что арбитражный управляющий правомерно осуществлял свою деятельность в качестве такового до вынесения Определения Арбитражного суда Амурской области от 12.01.2012 о его отстранении, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, следовательно оснований для привлечения ответчика к административной ответственности не имеется.

Остальные доводы ответчика относительно нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не имеют правового значения при рассмотрении дела.

Государственная пошлина по данной категории дел не взыскивается.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о привлечении индивидуального предпринимателя Гумирова Дмитрия Александровича (ОГРН 304280122600253, ИНН 2801100402) дата и место рождения 23.04.1978г., с Ключи Константиновского района Амурской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Благовещенска 05.06.2002г., проживающего по адресу Амурская область, город Благовещенск, улица Горького, дом 276 «А» к ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                   А.А. Стовбун