Решение по делу № 2-593/2018 ~ М-472/2018 от 19.04.2018

Дело № 2-593/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.,

при секретаре Коуровой Ж.В.,

с участием представителя истца Куликовой Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» к Батаруевой Людмиле Федоровне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

у с т а н о в и л :

МКУ Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» обратилось в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ранее на праве собственности ФИО1 на основании ранее выданного свидетельства ДД.ММ.ГГГГ №, принятой на праве универсального правопреемства и в настоящее время принадлежащую Батаруевой Л.Ф. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной, постановлением администрации «Полазненского городского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации совхоза «Память Ленина» совхоз «Память Ленина» был реорганизован в ТОО «Уральская Нива». В коллективную совместную собственность ТОО «Уральская Нива» бесплатно была предоставлена земельная площадь <данные изъяты> га, земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером № Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Уральская Нива» было реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «Уральская Нива». Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Уральская Нива» в общедолевую собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5, площадью 3615,69 га, местоположение участка установлено в границах землепользования СПК «Уральская Нива» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России», решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Память Ленина», вышеуказнных постановлений администрации Добянского района члены и ассоциированные члены СПК «Уральская Нива», проживающие на территории Полазненского городского поселения и Добрянского городского поселения были наделены земельными долями, в их числе была наделена земельной долей, площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре ФИО1, Добрянским райкомземом выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными в установленном законом порядке администрацией Полазенского городского поселения были предприняты следующие действия: сформирован и опубликован в газете «Камские зори», размещен на официальном сайте администрации района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Полазненского городского поселения, список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, СПК «Уральская Нива», расположенный в границах Полазненского городского поселения Добрянского района Пермского края, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ. С момента публикации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Зори Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № (337). Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 процентов из общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Закона № 101-ФЗ. Постановлением Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива» был утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными. Аналогичный список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № утвержден постановлением администрации Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Впоследствии список уточнялся, уточненный список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Вести Полазны» № (476) ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива» было уточнено Постановлением Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива». В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. В список невостребованных земельных долей включена ФИО1, которая проживала по адресу: <адрес>. Администрации п. Полазна известно, что ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, в наследство вступила Батаруева Людмила Федоровна. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю, принадлежащую Батаруевой Л.Ф., не зарегистрировано. Возражений в письменной форме от Батаруевой Л.Ф. в администрацию поселения не поступало, на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет никем не представлялось.

    Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании ранее выданного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, принятой на праве универсального поравопреемства и в настоящее время принадлежащую Батаруевой Людмиле Федоровне в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Полазненского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца МКУ «Администрация Полазненского городского поселения» Куликова Ю.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Батаруева Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрация Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения-сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза «Память Ленина» совхоз «Память Ленина» реорганизован в коллективное предприятие Товарищество с ограниченной ответственностью «Нива». В коллективную совместную собственность коллективному предприятию «Нива» бесплатно предоставлена земельная площадь <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, коллективных огородов <данные изъяты> га, кустарников <данные изъяты> га, болот <данные изъяты> га, под водой <данные изъяты> га, под дорогами <данные изъяты> га, под постройками <данные изъяты> га, прочие <данные изъяты> га (л.д. 6(оборот).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Добрянского района Пермской области вынесено постановление № о регистрации коллективного сельскохозяйственного предприятия (товарищества с ограниченной ответственностью) «Уральская Нива» и его Устава (л.д. 7).

Согласно Постановлению Администрации города Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Уральская Нива» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Уральская Нива», который является правопреемником всех прав и обязанностей ТОО «Уральская Нива» (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией города Добрянки Пермской области вынесено постановление № о предоставлении земельного участка СПК «Уральская Нива» площадью <данные изъяты> га.

Таким образом, судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Память Ленина» члены и ассоциированные члены СПК «Уральская Нива», проживающие на территории Полазненского городского поселения и Добрянского городского поселения, были наделены земельными долями, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Камские зори» администрация Добрянского муниципального района уведомила собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Уральская Нива», расположенный в границах Полазненского городского поселения Добрянского района Пермского края, что невостребованными долями являются доли собственников, в том числе и земельная доля ФИО1 (л.д. 8 (оборот)-10).

Для утверждения списка невостребованных земельных долей созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Уральская Нива», расположенный в границах Полазненского городского поселения Добрянского района Пермского края, с кадастровым номером №, было опубликовано в газете «Зори Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14 (оборот).

ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации Добрянского муниципального района Пермского края утвержден Список участников долевой собственности СПК «Уральская Нива» (л.д. 12(оборот)-14).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности (л.д. 11(оборот)-12).

Постановлением администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива», земельная доля ФИО1 включена в указанный список (л.д. 17-27).

Уточненный список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Вести Полазны» № (478) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10(оборот)-11), где указано, что наследником ФИО1 является Батаруева Л.Ф., поскольку ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановление Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива» было уточнено Постановлением Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива» (л.д. 15-16).

Согласно ответа на запрос о предоставлении сведений о наследниках № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками принявшими наследство в установленном порядке являются сын – ФИО3 и дочь – Батаруева Людмила Федоровна.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю, принадлежащую Батаруевой Л.Ф., не зарегистрировано (л.д. 27(оборот)-33).

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО1 на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Память Ленина», постановлений администрации Добрянского района, что также подтверждается свидетельством на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку решение о предоставлении земельной доли принято в ДД.ММ.ГГГГ году, на день открытия наследства ФИО1 земельная доля принадлежала на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

По сообщению нотариуса Добрянского нотариального округа Пермского края ФИО7 к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №.

Из наследственного дела № следует, что наследниками ФИО1 являются сын ФИО3, дочь Батаруева Л.Ф., которые подали заявление о принятии наследства, после смерти ФИО1

Согласно п.п. 34, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

При этом, необходимо принимать во внимание, что наследники, принявшие хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, считаются принявшими наследство, в том числе и земельные доли (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 на момент смерти принадлежала земельная доля на праве собственности, наследники ФИО3 и Батаруева Л.Ф. воспользовались правом на вступление в наследственные права на спорное имущество, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» к Батаруевой Людмиле Федоровне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Полазненское городское поселение» Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, принятой на праве универсального поравопреемства и в настоящее время принадлежащую Батаруевой Людмиле Федоровне в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Полазненского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №,- отказать.

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья              М.Ю. Дьяченко

Подлинник решения подшит в деле № 2-593/2018.

Гражданское дело № 2-593/2018 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.

Не вступило в законную силу