Решение по делу № 2-1922/2018 ~ М-1590/2018 от 06.04.2018

Дело № 2- 1922/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 апреля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: судьи Ивановой Н.В., при секретаре судебного заседания Харченко Е.А., с участием истца Даниловой А.В., представителя истца Воронова И.М., представителя ответчика Рустамовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Ангелины Васильевны к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Данилова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации Городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Требование мотивировано тем, что истец относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Актом о назначении попечителя Администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Даниловой (Гороховой) А.В. назначен опекун Яндубаев П.П., закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Актом № 68 от 05 июля 2013 г. принято решение о невозможности проживания Даниловой (Гороховой) А.В. в данном жилом помещении. Решением Управлением образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» № 7 от 29 января 2018 г. истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Истец жилых помещений по договору социального найма или на праве собственности не имеет, не обеспечена жилым помещением и по договору найма специализированных жилых помещений, в настоящее время проживает в г. Йошкар-Оле в общежитии.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства образования и науки РМЭ, Министерства финансов РМЭ, Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем третьего лица Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» представлен отзыв на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Данилова А.В. требование поддержала; просила обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, указав срок исполнения обязанности - не позднее 01 марта 2019 г.

Представитель истца Воронов И.М. позицию доверителя поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Рустамова Г.Р. не оспаривала наличие у истца права на обеспечение жильем в льготном порядке. При этом пояснила, что обеспечение жильем лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Истец только в январе 2018 г. обратилась с заявлением о постановке ее на соответствующий учет. Списки подаются ежегодно в Министерство образования РМЭ для выделения финансирования. Данилова А.В. в заявку будет включена в 2019 г. и обеспечена жильем с учетом объема финансирования.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (статья 109 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Абзацем 1 пункта 1 статьи 3 Закона Республики Марий Эл 10.12.2012 № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также предусмотрено, что специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также достижение совершеннолетия.

Статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 28.04.2014 г. № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» предусмотрено, что Республика Марий Эл передает органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, включая:

формирование муниципального специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

установление факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях;

заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктами 4, 7 статьи 3 Закона Республики Марий Эл от 10.12.2012 № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого сроком на пять лет.

Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно свидетельству о рождении № Горохов Василий Никандрович, Горохова Людмила Петровна являются родителями Гороховой Ангелины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти №, Горохова Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 ноября 2011 г. отец Горохов В.Н. был лишен родительских прав, в том числе в отношении дочери Гороховой А.В.

Актом о назначении попечителя администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Гороховой А.В. был назначен опекун Яндубаев П.П., одновременно закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из акта от 05 июля 2013 г. № 68 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано по месту жительства 9 человека, что менее учетной нормы жилого помещения, установленной в МО «Волжский муниципальный район». Комиссией установлено, что проживание Гороховой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ранее занимаемом жилом помещении невозможно.

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 05 июля 2013 г. № 119 Горохова А.В. включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ Горохова А.В. сменила фамилию на Данилова А.В.

Решением Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» № 7 от 29 января 2018 г. Данилова А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно поквартирной карточке истец Данилова А.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве снохи собственника.

Истец в судебном заседании пояснила, что самостоятельного права на жилое помещение в квартире родителей мужа она не имеет, соглашение о пользовании жилым помещением не подписывалось.

Отсутствие у Даниловой А.В. на территории Республики Марий Эл в собственности жилья, а также на основании договора найма представителем ответчика не оспаривается.

Даниловой А.В. исполнилось 18 лет, она проживает в г. Йошкар-Оле, включена Министерством образования и науки Республики Марий Эл в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Т.о., исковые требования к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения не позднее 01 марта 2019 г., подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о недостаточности объема финансирования на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот не могут являться основанием для отказа в иске, как не предусмотренные действующим законодательством.

Также необходимо отметить, что истцом определен срок, в течение которого истец просит обязать ответчика исполнить решение – до 01 марта 2019 г. Данный срок позволит истцу совершить действия, необходимые для получения финансирования на исполнение решения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить Даниловой Ангелине Васильевне до ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу Даниловой Ангелины Васильевны расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 03 мая 2018 г.