Решение по делу № А66-1583/2008 от 25.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2008 г.                             г. Тверь                 № дела А66-1583/2008

Судья Арбитражного суда Тверской области Владимирова Г.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области, г. Тверь

к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Степанову А.В., г. Тверь

о привлечении к административной ответственности.

В заседании приняли участие:

от заявителя – Кузина И.А., представитель,

от ответчика – Цветкова Н.И., юрист,

протокол вела судья Владимирова Г.А.,

у с т а н о в и л : Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Степанова Александра Владимировича, рождения 03.06.75 г. в г. Твери, проживающего в г. Твери, ул. Р.Люксембург, д. 98, кв. 4, свидетельство о государственной регистрации Серия 69 № 000937301, ОГРН 304690131700187 (далее нарушитель, ответчик) за неправомерные действия при банкротстве.

Суд исходит из следующего: решением Арбитражного суда Тверской области от 25 апреля 2005 года по делу № А66-1823/2005 Жарковское РАЙПО, п. Жарковский Тверской области было признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим назначен Степанов Александр Владимирович.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области проведена проверка деятельности Степанова А.В., как конкурсного управляющего.

В результате проверки выявлены следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон).

1. Частью 1 статьи 143 Закона установлено, чтоконкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В нарушение решения собрания кредиторов о проведении общего собрания не реже одного раза в квартал, в 2007 году проведено два собрания - 25 мая и 27 июня. Отчеты о своей деятельности своевременно не представлял.

2. В нарушение пункта 7 статьи 12 Закона протоколы общих собраний арбитражному суду не представлялись.

3.В нарушение пункта 3 статьи 14 Закона собрание кредиторов Жарковского РАЙПО не провел, что подтверждается жалобой МРИ ФНС № 5 по Тверской области от 23.01.2008 г.

4. В нарушение пункта 3 статьи 143 Закона и резолютивной части решения Арбитражного суда Тверской области от 25 апреля 2005 года по делу № А66-1823/2005 ответчик уклонился от регулярного информирования арбитражного суда о ходе конкурсного производства (отчеты представлены 04.09.2007 г. и 3.03.2008 г.).

5. В нарушение статьи 133 Закона использовал кассу предприятия для выплат денежных средств.

6. В нарушение пункта 6 статьи 24 Закона отчет о деятельности конкурсного управляющего содержал недостоверную информацию.

24 марта 2008 года был составлен протокол об административном правонарушении № 00356908, в котором были отмечены упомянутые нарушения.

В связи с изложенным заявитель просит привлечь нарушителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс).

Суд считает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям: частью 3 статьи 14.13 Кодекса предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Положения  названной нормы права, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии общих оснований привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответчик согласился с фактами нарушений пунктов 1 и 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В остальной части, не оспаривая, названных фактов, указал на технические ошибки.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие материального ущерба, учитывая, что ранее ответчик привлекался за аналогичные правонарушения в 2006 году (дело № А66-10824/2006) суд назначает минимальный размер штрафа.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Степанова Александра Владимировича 03.06.75 года рождения, уроженца г. Твери, проживающего по адресу г. Тверь, ул. Р.Люксембург, д. 98, кв. 4, свидетельство о государственной  регистрации Серия 69 № 000937301, ОГРН 304690131700187 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде взыскания административного штрафа в сумме 2 500 руб.

Штраф должен быть уплачен в течение 30-ти дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области), ИНН 6901067121, КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 32111690040040000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Исполнительный лист выдать заявителю в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый апелляционный арбитражный суд, г. Вологда в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                 Г.А. Владимирова