Решение по делу № А53-12721/2009 от 07.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«07» июля 2009 г .                                                                         Дело № А53-12721/09

Резолютивная часть решения объявлена   «07» июля 2009 г .

Полный текст решения изготовлен            «07» июля 2009 г .

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Балала Е.Е.

рассмотрев в  судебном  заседании  дело по заявлению ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Мельникову Владимиру Анатольевичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального учета за 2008 г.;

от заявителя: представитель не явился, извещён

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

        установил: ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Милютинском районе Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мельникову Владимиру Анатольевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2008 г. 

В соответствии с частью 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Суд пришел к выводу о том, что заявитель и предприниматель надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства, поскольку извещения, направленные сторонам, возвращены почтовым отделением с отметками о вручении уведомлений, что подтверждается почтовыми уведомлениями, находящимися в материалах дела.

Отзыв на заявление и доказательства уплаты штрафа предпринимателем суду не представлены. Следовательно, в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

            Мельников В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2007 МИФНС России № 5 по Ростовской области, территориальный участок № 6120 по Милютинскому району.

           В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области.

         10.03.2009 сотрудником ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год страхователем не представлены в установленный законом срок.

        По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области составлен акт камеральной проверки № 6 от 10.03.2009, на основании которого,  руководителем органа пенсионного фонда вынесено решение № 191 от 07.04.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

         В требовании № 191 от 07.04.2009 заявителем предпринимателю предложено в срок до 22.04.2009 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

         Неуплата предпринимателем штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

         Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

           В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

          В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

         При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

         Согласно статье 1 названного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

         Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

          На основании части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

         Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

          В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

         За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

          Судом установлено, что предприниматель Мельников В.А. не представил в срок сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2008 г. - не позднее 01.03.2009.

         Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – установлен и подтвержден материалами дела.

          Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика предпринимателю Мельникову В.А. за расчетный период - 2008 год начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 3864 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, и составили 386 руб. 40 коп.

          На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области в сумме 386 руб. 40 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

         В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат отнесению на предпринимателя в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и взыскивается в доход федерального бюджета.         

         Руководствуясь статьей 110, частью 3 статьи 156, статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мельникова Владимира Анатольевича, 24.07.1980 года рождения, зарегистрированного по адресу: 347131, Ростовская область, Милютинский район, х. Новодмитриевский, ул. Новодмитриевка, 17 (ИНН 612000721150) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в лице ГУ УПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области штрафные санкции в размере 386 рублей 40 копеек.

            Взыскать с индивидуального предпринимателя Мельникова Владимира Анатольевича, 24.07.1980 года рождения, зарегистрированного по адресу: 347131, Ростовская область, Милютинский район, х. Новодмитриевский, ул. Новодмитриевка, 17 (ИНН 612000721150) в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                                   Ф.Ф. Ерёмин