Решение по делу № null от 18.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2012 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова Александра Николаевна рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Аханова Владимира Александровича на постановление № 2-12-52 государственного инспектора города Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аханова Владимира Александровича, 28.04.1971 года рождения, уроженца города Оренбурга, проживающего по адресу: Иркутска область, г. Усолье-Сибирское, ул. Орджоникидзе, 13-20,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2-12-52 государственного инспектора города Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении Аханов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В обосновании жалобы Аханов В.А. указал, что указанное постановление вынесено без учета всех обстоятельств дела, отсутствовали законные основания для привлечения к административной ответственности, не соблюден установленный порядок привлечения к ответственности, постановление не мотивировано, не обосновано, не установлен и не расписан состав административного правонарушения в связи с чем считает, что данное постановление подлежит отмене, как незаконное и необоснованное. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Аханов В.А. не явился, надлежащим образом извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Мацкевичус А.с.В., действующий на основании ордера № 1400 от 18.04.2012 года, поддержал доводы жалобы, по основаниям изложенным в жалобе.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор г. Усолье – Сибирское и Усольского района по пожарному надзору Кутенёв А.А. судье пояснил, что Аханов В.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания вынесено законно и обоснованно, процессуальных нарушений при вынесении постановление не допущено.

Выслушав представителя заявителя, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что постановление № 2-12-52 государственного инспектора города Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Аханова В.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении Аханова В.А. 02 марта 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении № 2-12-52, в соответствии с которым установлены нарушение/невыполнение: ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также нарушение требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4838. (ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дата введения 01.05.2009 года), а именно: произведены изменения планировки здания, в результате которых ухудшены условия безопасной эвакуации людей со 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей из здания через лестничную клетку, а именно, установлена кирпичная непроектная перегородка на пути эвакуации людей с лестничной клетки основного эвакуационного выхода, допущено загромождение эвакуационного пути с лестничной площадки строительным мусором и другими предметами, допущено закрывание на ключ двери эвакуационного выхода, в нарушение ППБ 01-03 п. 40, п. 51, п. 52, п. 53.

Протокол составлен в присутствии гражданина Аханова В.А., который дал письменное объяснение, согласно которым с нарушением не согласен, так как помещение принадлежащее ему на праве собственности, не имеет каких-либо пожарных, эвакуационных выходов, ограничений и обременений. Считает, что если кто и нарушил ППБ, то это лица, которые и подали заявление в гос.пожар надзор при продаже здания гостиницы (Шукурганова И.И.).

Согласно договору купли-продажи нежилого помещения от 22.11.2011 года, заключенного между Середой Л.П. и Ахановым В.А., Аханов В.А. приобрел нежилое помещение, на первом этаже, номера на поэтажном плане 26, 31-37 на поэтажном плане первого этажа, общей площадью 91,4 кв.м, с кадастровым номером 38:31:000000:0:309/4 по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский, дом 33. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 38 АД 652161 от 08.12.2011 года собственником указанного нежилого помещения является Аханов В.А.

В соответствии с техническим паспортом ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» на объект недвижимости, расположенном по адресу: город Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский, 33, (номер помещения 26, 31-37 на поэтажном плане первого этажа, литер (здания) А), нежилое помещение не имеет каких-либо пожарных и эвакуационных выходов.

Судьёй установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении Аханова В.А. не имеется доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что Аханов В.А нарушил требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют установленные обстоятельства по делу - нет сведений обследования помещения, отсутствует какая-либо мотивировка, связанная с оценкой доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, о его невиновности или виновности, отсутствуют мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях Аханова В.А. имело место нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление № 2-12-52 государственного инспектора города Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 06 марта 2012 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу в отношении Аханова В.А. подлежит прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Аханова Владимира Александровича на постановление № 2-12-52 государственного инспектора города Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору о назначении административного наказания удовлетворить.

Постановление № 2-12-52 государственного инспектора города Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аханова Владимира Александровича отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение десяти дней.

Судья

Усольского городского суда Подпись А.Н. Касимова

Верно:

Судья

Усольского городского суда А.Н.Касимова

Решение не вступило законную силу.

Дата выдачи

Решение вступило в законную силу

Судья

Усольского городского суда А.Н.Касимова

Подлинник решения находится в деле № 12-70/12