Решение по делу № 2-1062/2017 (2-6360/2016;) ~ М-5589/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-1062\17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                            5 июня 2017 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

    в составе: председательствующего судьи        Калининой М.В.

при секретаре                Стряпухиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЛОГКУ «Ленобллес» к Демидовой Н. Г. о возмещении ущерба

У С Т А Н О В И Л:

    ЛОГКУ «Ленобллес» обратилось в суд с иском к Демидовой Н.Г. о возмещении ущерба.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено следующее.

Постановлением Главы Администрации Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам садоводческого товарищества «Крона» в коллективно-совместную собственность предоставлено 2,08 га земель общего пользования (под дорогами, канавами зелеными зонами и др.) и 10,32 га в личную собственность, согласно Приложения №. Земельный участок 103а был передан Воробьеву Н.Д. (л.д.78 – 80).

Согласно Акту передачи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> был передан Воробьевым Н.Д. Демидовой Н.Г. (л.д.81).

Решением Выборгского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования на праве собственности ответчиком садовым домом с мансардой и верандой, обей площадью 42,3 кв.м, площадью 30,8 кв.м с хозяйственными постройками, хозяйственным блоком и туалетов (лит.Г-Г1) (инвентарный №а), расположенным по адресу: <адрес> (л.д.88 – 89). Право собственности ответчика зарегистрировано (л.д.90).

Согласно выписке из протокола № заседания правления СНТ «Крона», принято решение о предоставлении Демидовой Н.Г. бесплатно земельного участка №а, площадью 1 100 кв.м для оформления в собственность в установленном законом порядке (л.д.91).

Ответчиком представлен Акт установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования участка по адресу: <адрес>. Указанный Акт без замечаний подписан гл.лесничим Рощинского лесничества (л.д.92).

Постановлением МО «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д.93 – 97).

Истец представил Свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении, в частности лесничества <адрес> участки лесного фонда Рощинского опытного лесхоза, леса первой и второй группы, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, леса зеленых зо6н поселений и хозяйственных объектов, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, леса первой, второй и третьей зон округов санитарной(горно-санитарной) охраны курортов, леса, имеющие научное или историческое значение. Площадь 2 441 000 000 кв.м (л.д.53)

Истец представил схему-чертеж с планшета Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» с нанесением места лесонарушения, из которого следует, что земельный участок Демидовой Н.Г. полностью находится на землях лесного фонда Октябрьского участкового лесничества в №, выделах 11.13 (л.д.98).

ДД.ММ.ГГГГ истец составил Акт о лесонарушении №, согласно которому участок Демидовой Н.Г. занимает земли лесного фонда Октябрьского участкового лесничества в № выдела 11.,13. По периметру участок огорожен забором из секционной сетки рабицы, на участке имеется строение (дом), размером, приблизительно, 4х5 м (л.д.5 – 6).

Истец рассчитал размер ущерба в <данные изъяты>, в связи с самовольным использованием леса (л.д.8).

Истец просит взыскать с ответчика ущерб, нанесенный лесному хозяйству, в размере <данные изъяты>.

Истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик и ее представитель Щуклин С.Д. иск не признали, пояснили, что истец не представил никаких доказательств того, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда в собственности РФ.

Ответчик представила возражения, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (л.д.32 – 33).

Суд принял решение о возможности рассмотрении дела в отсутствии истца, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно положений ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

    Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

    Согласно ч.1 ст.77 ФЗ РФ № 7-ФЗ от 10.01.02 «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

    Согласно ч.ч.1, 2, 4, ст.100 ЛК РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

    Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со ст.95 ЛК РФ.

    Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством РФ.

    Согласно п.38 ст.81 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений относятся: утверждение такс или методик исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

    Согласно ст.95 ЛК РФ, оценка лесов (оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов) осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

    Ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков предусмотрена ст.7.9 КРФоАП.

    П.4 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.07 № 273 утвержденных Такс для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам определен расчет ущерба за самовольное использование лесов для: ведения охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных или лекарственных растений; осуществления научно-исследовательской или образовательной деятельности; осуществления рекреационной деятельности; создания и эксплуатации лесных плантаций; выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов.

    Согласно п.п.2 и 4 ст.23 ЛК РФ, земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

    В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

    Согласно ч.3 ст.6 ЛК РФ, границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

    Согласно ч.2 ст.67 ЛК РФ, правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно ст.92 (в редакции на момент подачи иска) ЛК РФ, государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 24.07.07 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    При таких обстоятельствах суд приходит к следующим выводам.

    Утверждение истца о том, что земельный участок ответчика находится на землях лесного фонда, не является бесспорным. Материалами дела устанавливается, что земельным участком, который занят ныне ответчик еще в 1993 году распорядился орган местного самоуправления, передав его физическому лицу. В дальнейшем данный земельный участок перешел к ответчику. Ныне ею используется, на таковом возведен жилой дом, находящийся в ее собственности. В подтверждение факта нахождения земельного участка, занимаемого ответчиком, в границах лесного фонда представлена схема-чертеж с планшета Октябрьского участкового лесничества, выполненная лесничим и копия свидетельства о регистрации права собственности РФ на достаточно большой земельный участок, отнесенный к ведению нескольких лесничеств. Однако, действующий Лесной кодекс РФ не знает понятия планшета лесничества. В то время, как таковой обязывает проводить лесоустроительные работы, которые определяют границы лесных участков, а сами лесные участки подлежат кадастровому учету. Однако, истец не представил никаких надлежащих доказательств границ земельного участка Октябрьского участкового лесничества, его кадастрового учета, сведений кадастровых карт. В то время, как только таковые могут с достоверностью подтвердить, что земельный участок ответчика находится на землях лесного фонда.

    В подтверждение законного пользования земельным участком ответчик представила Схему адресного плата СНТ «Крона», согласованную ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что спорный земельный участок находится в граница СНТ, а орган местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ своим постановлением, действуя в пределах своей компетенции, присвоил данному земельному участку адрес.

    Отсутствие таковых доказательств не позволяет суду прийти к выводу, что Демидова Н.Г. осуществляла самовольное использование земель лесного фонда. Земельный участок ранее был выделен физическому лицу органом местного самоуправления, передан ответчику. Право собственности ответчика на жилой дом, расположенный на переданном ей земельном участке, признано судом и зарегистрировано в установленном законом порядке.

    Таким образом, без разрешения спора с Демидовой Н.Г. о границах занимаемого ею земельного участка и без предоставления сведений и ЕГРН о границах земель лесного фонда Октябрьского участкового лесничества утверждение о том, что ответчик самовольно осуществляла использование земель лесного фонда невозможно.

    Так же суд полагает, что истец ненадлежащим образом определил величину ущерба.

    Прежде всего, истец не обладает полномочиями в области оценки величины ущерба, а таковая рассчитана лесничим, в том время, расчет величины ущерба необходимо осуществить согласно положений ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», путем получения соответствующего отчета, с соответствии с положениями ст.11. Необходимый отчет суду не представлен.

    Позиция истца о том, что он является администратором доходов бюджета, осуществляет взыскание платежей, пеней и штрафов, являющихся доходами бюджетной системы РФ, а потому вправе произвести расчет размере ущерба, причиненного лесному фонду, не основана на законе и не может быть принята во внимание.

    Так же суд обращает внимание, что определяя размер ущерба по п.4 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.07 № 273, истец не представил никаких доказательств, что ответчик совершила какие-либо действия, перечисленные в данном пункте. Представленные истцом фотографии, не свидетельствуют, что ответчик на спорном земельном участке ведет сельское хозяйство, выращивает лесные плодовые, ягодные, декоративные или лекарственные растения, осуществляет иное.

При таких обстоятельствах, правовых оснований к удовлетворению иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЛОГКУ «Ленобллес» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.06.17.

Председательствующий:                    М.В.Калинина