Решение по делу № А56-42663/2007 от 16.11.2007

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

16 ноября 2007 года                                                           Дело № А56-42663/2007

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2007 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чулковой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Степанов Д.Ю.

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: заместитель прокурора  Васянович Г.Н., удостоверение №113334,

от заинтересованного лица:  Степанов Д.Ю., паспорт 40 02 026698,

установил:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Степанова Дмитрия Юрьевича (далее - Предприниматель)   к  административной  ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об   административных   правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал требование о привлечении предпринимателя к ответственности.

Предприниматель возражал против удовлетворения заявленных требований по изложенным в отзыве доводам, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Сотрудником ОБПСПР МОБ УВД Калининского района Санкт-Петербурга 25.09.2007 проведена проверка магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Северный, д. 44, корп. 1 и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Степанову Д.Ю., по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

В ходе проверки установлен факт реализации автомобильной аптечки, укомплектованной лекарственными средствами  производства ЗАО «Виталфарм», без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что зафиксировано в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 25.09.2007 №303.

По результатам рассмотрения материалов проверки, и.о. заместителя прокурора Калининского района вынесено постановление от 08.10.2007 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, постановление прокурора и иные материалы дела направлены в арбитражный суд  по подведомственности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Определение фармацевтической деятельности содержится также и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, согласно пункту 1 которого такая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, отнесенные к числу таковых Классификатором (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и другие).

Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.

Обязательное получение лицензии для осуществления фармацевтической деятельности предусмотрено подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Нарушение данного правила влечет ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается факт реализации автомобильной аптечки, укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь  статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя  Степанова Дмитрия Юрьевича, 18.03.1964 г.р., место рождении – гор. Ленинград, ИНН 780600338994, зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 60, корп. 1, кв. 235, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией изъятой согласно протоколу от 25.09.2007 продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                      Соколова Н.Г.