Решение по делу № А53-14543/2007 от 14.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону

«14» ноября 2007 г.                                                                       Дело № А53-14559/2007-С4-10

Резолютивная часть решения оглашена 07.11.2007 в порядке ч.2 ст.176 АПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 14.11.2007.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Т.И. Кондратенко

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.И. Кондратенко

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Чижову А.В.

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 180 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель Потапов С.А. (дов. от 25.05.2007 №5607),

от заинтересованного лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (далее по тексту - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Чижова А.В. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений в Пенсионный фонд РФ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 180 руб. 00 коп.

Судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания, направленное индивидуальному предпринимателю по последнему известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРИП и в адресной справке, не вручено в связи с истечением срока хранения, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Судам услуги почтовой связи оказываются на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"», утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31.08.2005 г. № 343.

Правила оказания услуг почтовой связи устанавливают общий порядок оказания такого рода услуг, а Особые условия определяют порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов. И Правилами, и Особыми условиями, предусмотрен идентичный порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, который заключается в следующем: почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней (согласно Особым условиям) и в течение пяти рабочих дней (согласно Правилам) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо разряда "Судебное", доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На конверте с уведомлением, извещающем ответчика о времени и месте рассмотрения дела работниками почтовой связи сделаны отметки о том, что адресат извещен дважды о приглашении на объект почтовой связи для получения почтового отправления, однако, указанное приглашение адресатом было  проигнорировано.

Таким образом, в силу ст. 54 ч. 3 ГК РФ и ч.1 ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными, связи с чем, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие индивидуального предпринимателя по имеющимся в деле материалам в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель Управления фонда заявил ходатайство о приобщении к материалам дела адресной справки и реестра учета платежей страхователей за период с 01.01.2007 по 06.11.2007. Судом ходатайство удовлетворено.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству с учетом отсутствия возражения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.137 АПК РФ продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

Представитель Управления фонда поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Чижов А.В. 31.12.2004 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП регистрирующим органом – Инспекцией ФНС России по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области - внесена запись № 304614736600582; 25.01.2007 внесены сведения о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ за №071046058239, а поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальный предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

14.03.2007 г. сотрудником Управления фонда была проведена камеральная проверка Чижова А.В. по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального учета (отчетность за 2006 г.) не были представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки проверяющими составлен акт камеральной проверки №458 от 14.03.2007 г., на основании которого, начальником Управления фонда вынесено решение №355 от 12.04.2007 г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 11 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 180 руб. 00 коп.

Индивидуальному предпринимателю было направлено требование №1798 от 12.04.2007 г. с предложением в срок до 02.05.2007 добровольном порядке уплатить штрафные санкции.

В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа предпринимателем не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ Управление фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели обязаны представить в органы Пенсионного фонда не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, предусмотренные Законом сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования (п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ). Индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (ст.1 Закона №27-ФЗ).

Статьей 19 Закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

В соответствии со ст.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Факт непредставления предпринимателем в пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетности за 2006 г.), подтверждается материалами дела. Размер штрафа, примененного к предпринимателю, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и составил 180 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное, требования Управления фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя Чижова А.В. штрафных санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 180 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со ст. 110 АПК РФ относит на ответчика. В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в размере 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей, а поэтому с предпринимателя Чижова А.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ госпошлина в размере 500 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17 Федерального закона от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чижова Александра Владимировича, 15.04.1974 года рождения, уроженца г. Каменска-Шахтинского, проживающего по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Халтурина, 4, кв.134, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 31.12.2004 Инспекцией ФНС России по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области, ИНН 614701382936, в бюджет Пенсионного Фонда РФ штраф в сумме 180 руб. 00 коп., а также в доход Федерального бюджета РФ 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию, а также в порядке, предусмотренном главами 35, 36 АПК РФ.

Судья                                                                                                           Т.И. Кондратенко