Решение по делу № А76-5048/2008 от 10.06.2008

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

10  июня 2008г.                                  Дело № А76-5048/08-58-137

Судья Арбитражного суда Челябинской области            Карпачева М.И.

При ведении протокола судебного заседания судьей Карпачевой М.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска

к ИП Павловой М.А. г. Челябинск

о взыскании суммы финансовых санкций за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда в размере 10000 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от   заявителя: Свиридовой А.А. служебное удостоверение №104 по доверенности 26.03.2008 № 1

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Павловой Марины Алексеевны (далее- ИП Павлова М.А., предприниматель) штрафных санкций  в сумме 10 000,00 рублей за нарушение установленного законом срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, отзыва в порядке ст.131 АПК РФ не представила; органом почтовой связи в суд возвращен конверт, направленный в ее адрес,  с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 35).

Согласно ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, в случае, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии с  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, по истечении установленного срока хранения не полученное адресатом регистрируемое почтовое отправление возвращается отправителю по обратному адресу.

При исследовании материалов дела судом установлено, что определение, содержащее информацию о месте и времени судебного заседания, направлено Павловой М.А. по адресу г. Челябинск, ул. Шаумяна, 89-61.

Данный адрес места жительства предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП от 05.05.2008 г., представленной в материалы дела ИФНС России по Советскому району г. Челябинска по запросу суда (л.д.27).

Таким образом, суд считает, что  приняты все возможные  меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного заседания и предоставлению ей возможности принять участие в рассмотрении дела.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ему  гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ИП Павловой М.А., извещенной надлежащим образом, в  порядке ст. 156 АПК.

Заслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства.

Павлова Марина Алексеевна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307745125700015, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП от 05.05.2008 (л.д.27-31).

В соответствии с п.1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001 (далее- Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 1 ст. 11  Закона регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок: для индивидуальных предпринимателей, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности; для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договора или по контракту, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу.

Согласно ст. 27 Закона нарушение страхователем установленного ст. 11 срока регистрации влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб., а в случае просрочки более 90 дней – 10 000 руб.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 01.11.2007 г. Павловой М.А. был заключен трудовой договор с работником (л.д.7,8);  с заявлением о регистрации в территориальный орган УПФ РФ страхователя- физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, предприниматель обратилась 13.02.2008 г., то есть спустя более 90 дней (л.д.14).

В тот же день (13.02.2008) на основании  поданного заявления и представленного трудового договора  заявителем был составлен акт  №2 о нарушении Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которым страхователю предложено в течение 15 рабочих дней со дня получения представить возражения.

Названный акт получен  Вороновой П.Г.- представителем предпринимателя по доверенности, 13.02.2008, о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии представленного в материалы дела акта (л.д.5), но возражения и объяснения в установленный срок представлены не были.

В связи с чем, 11.03.2008 г. начальником ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Челябинска было принято решение №4 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст.27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей (л.д.9)  и выставлено требованием №4 об уплате штрафа, котором предпринимателю предложено в добровольном порядке  в срок до 31.03.2008 погасить задолженность (л.д.10).

Копия  названного требования направлена Павловой М.А. заказным письмом с уведомлением 14.03.2008, о чем свидетельствуют представленные заявителем в материалы дела списки заказной корреспонденции и копия почтового чека (л.д.11-13).

В установленный срок санкция не была уплачена, в связи с чем, Пенсионный Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда  в размере 10 000,00 руб.

Суд, исследовав представленные в материалы дела документы и доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку решение о привлечении ИП Павловой М.А. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в РФ и требование об уплате штрафа заявителем вынесены в соответствии с нормами ст.ст.2,11,14,27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ  от 15.01.2001г.,

Однако, учитывая первичность  совершенного правонарушения и отсутствие фактов, свидетельствующих о причинении ущерба (заявителем не представлено доказательств обратного), суд в силу ст.ст.112,114 НК РФ, считает возможным снизить размер штрафа.

Кроме того, в  соответствии ст.102,110 АПК РФ за рассмотрение дела в суде с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст.110,167-170,176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Павловой  Марины Алексеевны, 23.06.1969 г.р., место рождения г. Копейск, Челябинской обл., место жительства Челябинск, ул. Шаумяна, 89-61,  зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307745125700015  в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме  2 500 руб. и в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 500 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac. arbitr.ru   или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 Судья:                                                                                      М.И. Карпачева