Решение по делу № 2а-1086/2017 (2а-8077/2016;) ~ М-7697/2016 от 21.12.2016

Дело №а-1086/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года     <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Новожиловой И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным требования заместителя прокурора <адрес>,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование, указав, что является старшим преподавателем кафедры конституционного и административного права юридической школы ДВФУ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> на имя и.о. ректора ДВФУ было направлено требование о проведении проверки, предоставлении сведений и документов в отношении ФИО1, а именно: состоит ли он в трудовых отношениях с ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет, сведения о его трудоустройстве у других работодателей с представлением подтверждающих документов, список работников кафедры конституционного и административного права ЮШ ДВФУ, копии документов, подтверждающих наличие трудовых отношений между ним и ДВФУ, копии расчетных листков, копию учебного плана работы, копию трудовой книжки. Согласно тексту данного требования оно направлено в рамках проверки по обращению главного редактора общественно-политической газеты «Русское вече». Полагает, что своими действиями по истребованию документов и сведений о нем административный ответчик нарушает его право на защиту персональных данных и гарантии независимости адвоката. Просит признать незаконным действия зам. прокурора <адрес> ФИО3, направленные на истребование в ФГАОУ ВПО «ДВФУ» сведений и документов в отношении ФИО1, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков помощник прокурора <адрес> ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, представила в суд письменные возражения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из ст. 22 указанного Федерального закона следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Как следует из пояснений представителя прокуратуры <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило поручение о проведении проверочных мероприятий по обращению главного редактора общественно-политической газеты «Русское вече» ФИО5 о нарушении ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет» трудового законодательства. Обращение ФИО5, в свою очередь, направлено в прокуратуру края из Генеральной прокуратуры РФ.

В поручении прокуратуры края прокуратуре <адрес> предписано провести проверку доводов обращения о нарушении ДВФУ трудового законодательства в сфере оплаты труда с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в <адрес>. В ходе проверки поручено установить, соблюдаются ли ДВФУ требования закона при начислении и выплате заработной платы работникам юридической школы образовательного учреждения (в том числе установить, соответствует ли размер выплачиваемой заработной платы фактически отработанному работниками времени), а также дать оценку доводам заявителя о выплате заработной платы работникам юридической школы, фактически не осуществляющим трудовую функцию, выплате указанным работникам заработной платы за фактически не отработанное время.

Поскольку в публикации содержались сведения о нарушении положений трудового законодательства в ДВФУ в общем, проверочные мероприятия проводились относительно всех сотрудников юридической школы, в том числе и в отношении административного истца.

В рамках проверочных мероприятий полученные персональные данные обработаны прокурором, материалы подшиты в надзорное производство, доступа сторонних лиц к материалам проверки не имеется.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 данной статьи обработка персональных данных допускается, в т.ч., для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей.

В п. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 - «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, прокурор является уполномоченным лицом, на которого возложены функции осуществления надзора за исполнением законодательства, в связи с чем в рамках представленных ему полномочий вправе истребовать необходимую информацию, в том числе информацию ограниченного доступа - о персональных данных лиц, необходимую для реализации надзорных функций, связи с чем у заместителя прокурора <адрес> имелись полномочия по истребованию необходимых документов и сведений в ДВФУ для проведения необходимых проверочных мероприятий.

Поскольку Федеральный закон «О персональных данных» не препятствует выполнению требований прокурора по истребованию сведений при проведении проверок нарушений трудового законодательства Российской Федерации, доводы истца о нарушении его прав на защиту персональных данных и гарантии независимости адвоката суд находит несостоятельными, административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным требования заместителя прокурора <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Новожилова

Мотивированное решение составлено 23.01.2017