Решение по делу № 2-792/2019 ~ М-768/2019 от 18.07.2019

№ 2-792/2019



РЕШЕНИЕ                    

Именем Российской Федерации

г. Богучар     25 июля 2019 г.

    Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.,

при секретаре Бондаревой Н.В.,

с участием представителя истца Гюльмамедова Э. Мубариз оглы – адвоката Дехтяровой О.В. представившей удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика – администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО6 - по доверенности,

представителя ответчика - глава администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по удостоверению Буллах С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гюльмамедова Э. Мубариз оглы к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и к администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Гюльмамедов Э.М. обратился в суд с иском к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и к администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом с магазином, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 194,3 кв.м., инвентарный №, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Гюльмамедову Э.М. администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 1 426 кв.м., с кадастровым номером 36:03:4800007:246, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в границах кадастрового квартала <адрес>. Согласно данной схемы земельный участок общей площадью 1 426 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: зона обслуживания с элементами жилья, ориентированная на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения; территориальная зона: зона планируемого размещения объектов общественно-делового назначения.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области земельному участку общей площадью 1 426 кв.м., кадастровый квартал 36:03:4800007, присвоен адресный номер: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 1 426 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: зона обслуживания с элементами жилья, ориентированная на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

В 2019 г. на указанном земельном участке Гюльмамедов Э.М. построил жилой дом с магазином общей площадью 194,3 кв.м.

При этом разрешения на строительство, ввод его в эксплуатацию уполномоченными на то органами не выдавалось.

Земельный участок, на котором расположена постройка, предоставлен Гюльмамедову Э.М. в аренду с разрешенным использованием: зона обслуживания с элементами жилья, ориентированная на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Из условий договора прямо не следует, что он предоставляется именно для цели строительства, в частности, для возведения спорного объекта.

Легализация самовольной постройки, возведенной на арендованном земельном участке, возможна при наличии явно выраженного согласия собственника участка на строительство объекта.

В данном рассматриваемом случае запрет собственника (ответчика по делу) на строительство самовольной постройки отсутствовал. Его действия и отношение к фактически совершаемому строительству Гюльмамедов Э.М. расценил как прямое и определенное его согласие как собственника земельного участка на возведение на нем спорного объекта.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области указано: разрешенное использование: зона обслуживания с элементами жилья, ориентированная на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения; территориальная зона: зона планируемого размещения объектов общественно-делового назначения. По смыслу указанного подразумевается, что использование объектов недвижимости(строений) возможно при их наличии, а, следовательно, их строительстве.

Таким образом, собственник земельного участка и в устной, и в письменной форме выразил свою волю и согласие на строительство спорного объекта. Нарушения условий существующего между нами обязательства, положений ст.615 ГК РФ, в данном деле отсутствуют, а приведенные в Обзоре судебной практики обстоятельства, нашли свое подтверждение.

Сохранение спорного строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как вокруг него отсутствуют какие-либо иные постройки, включая жилые объекты.

Нарушения градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют, так как строение выполнено в соответствии с проектной документацией, соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Дехтярова О.В. поддержала исковые требования Гюльмамедова Э. Мубариз оглы и просила их удовлетворить

Истец Гюльмамедов Э.М. в судебном заседании не присутствовал, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО6 и глава администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области Буллах С.Н. в судебном заседании исковые требования Гюльмамедова Э.М. к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и к администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку, признали в полном объеме, о чем расписались в адресованном суду заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования ФИО7 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и к администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку, подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

19.03.2014 Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, и указал следующее.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

Также в Обзоре судебной практики указано о необходимости при рассмотрении дел о самовольных постройках учитывать условия договора аренды, устанавливать наличие определенно выраженной воли на предоставление в аренду для возведения строений конкретного типа.

Судом установлено, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Гюльмамедову Э.М. администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 1 426 кв.м., с кадастровым номером 36:03:4800007:246, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Богучарского муниципального района Воронежской области утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в границах кадастрового квартала 36:03:<адрес>. Согласно данной схемы земельный участок общей площадью 1 426 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: зона обслуживания с элементами жилья, ориентированная на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения; территориальная зона: зона планируемого размещения объектов общественно-делового назначения.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области земельному участку общей площадью 1 426 кв.м., кадастровый квартал 36:03:4800007, присвоен адресный номер: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 1 426 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: зона обслуживания с элементами жилья, ориентированная на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, имеет общую площадью 194,3 кв.м.

На основании изложенного суд полагает исковые требования Гюльмамедова Э. Мубариз оглы к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и к администрации Филоновского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку - подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гюльмамедовым Э. Мубариз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с магазином, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 194,3 кв.м., инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья В.В. Козлов