Решение по делу № 2-564/2020 ~ М-326/2020 от 17.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет                            19 февраля 2020 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокина Р.В., при секретаре судебного заседания Малащук М.А., с участием истца Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-564/2020 по иску Кузнецовой Е. В. к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», администрации Соляновского муниципального образования, о признании собственником утраченного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Е.В. обратился в суд с иском, указав в обоснование, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных 13 ноября 2019 года нотариусом Тайшетского нотариального округа Иркутской области Ибрагимовой Н.В. Данное жилое помещение перешло ей по наследству после смерти родителей и брата в 2017 году. Она и её сыновья Федосеенко А.Н., Кузнецов С.И. постоянно проживают по указанному адресу, имеют там постоянную регистрацию.

Указанное жилое помещение в июне 2019 года попало в зону затопления, по заключению межведомственной комиссии №310 от 25.12.2019г. признано непригодным для проживания на основании п.10 раздела II в соответствии с п.47 раздела IV постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, что подтверждается также выданным постановлением администрации Соляновского муниципального образования №129 от 28.12.2019г. Таким образом, их семья была включена в список граждан, имеющих право на получение компенсации за утраченное жилье, выплаты для приобретения и строительства жилья, предоставляемой гражданам, являющихся собственниками жилого помещения на момент паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Поскольку данное жилое помещение принадлежит ей как единственному наследнику с 17 февраля 2017г., в том числе и на момент ЧС она являлась собственником, владела и пользовалась этим жилым помещением. Регистрация права собственности произошла после наводнения, но основания возникновения права собственности у неё были с 2017 года.

Признание за ней права собственности на жилой дом, в том числе на момент ЧС, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, необходимо для включения её и несовершеннолетних детей в список граждан, имеющих право на получение компенсации за утраченное жилье, выплаты для приобретения и строительства жилья, предоставляемой гражданам являющихся собственниками утраченного жилого помещения на момент паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В связи с чем, истец просит суд признать её собственником утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании Кузнецова Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика директор ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району», Ротарь Е.П., действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – глава администрации Соляновского муниципального образования Донской Ю.Л. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования Кузнецовой Е.В. признают.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно статье 2 данного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан Указ от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» (далее - Указ Президента РФ от 03.07.2019 N 316).

Пунктом 3 этого Указа на Правительство Российской Федерации возложена обязанность решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории Иркутской области, средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Правительством Иркутской области 17.07.2019 принято Постановление N 556-пп «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения» (далее по тексту Положение).

Подпунктом 2 пункта 6 Положения предусмотрено, что предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4 ст.1152 ГК РФ).

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из свидетельств о праве на наследство по закону от 13 ноября 2019 года Кузнецова Е.В. является наследником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> после смерти отца Федосеенко В.В., матери Федосеенко О.М., брата Федосеенко А.В.

Федосеенко О.М. умерла 13.03.2002г. в с.Соляная Тайшетского района Иркутской области, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ 3538310, выданным отделом по Тайшетскому району и г.Тайшету в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

ФИО9 умер 17.02.2017 г. в п.Соляная Тайшетского района Иркутской области, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ 880365, выданным отделом по Тайшетскому району и г.Тайшету в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

23.08.2014г. умер Федосеенко А.В. в п. Соляная Тайшетского района Иркутской области, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ 796535, выданным отделом по Тайшетскому району и г.Тайшету в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Постановлением мэра администрации муниципального образования «Тайшетский район» № 354 в связи с наводнением с 26.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Администрации Тайшетского района от 16.08.2019 №444 «О внесении изменения в постановление администрации Тайшетского района от 10.07.2019 №378 «Об утверждении границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Тайшетский район» дом № 9 по ул.Садовая п.Соляная входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, произошедшими в июне и июле 2019 года на территории муниципального образования «Тайшетский район».

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №310 от 25 декабря 2019 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Соляновского муниципального образования от 9 июля 2019 года №35, принято заключение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: 665023, <данные изъяты>, <данные изъяты> непригодным для проживания.

Как следует из Постановления Соляновского муниципального образования №129 от 28.12.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> признан подлежащим сносу.

Согласно данным паспорта 2501 <данные изъяты> Кузнецова Е. В. <данные изъяты> г.р. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> с 30.04.2013г.

Согласно данным паспорта 2515 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> г.р. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> 30.04.2013г.

Согласно данным паспорта 2518 <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> г.р. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> 30.04.2013г.

Как следует из объяснений истца – жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> принадлежит ей как единственному наследнику с 17 февраля 2017г. после смерти отца Федосеенко В.В., в том числе принадлежало в момент возникновения чрезвычайной ситуации в июне 2019 года, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Право собственности на жилой дом в установленном законом порядке на момент возникновения чрезвычайной ситуации зарегистрировано не было.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец с 17 февраля 2017 года действительно, имела право на принятие наследства и является единственным наследником жилого дома, расположенного по адресу: Тайшетский <данные изъяты> она владеет им как своим собственным, зарегистрирована по указанному адресу, в том числе владела жилым домом в момент возникновения чрезвычайной ситуации в июне 2019 года, в связи с чем, исковое заявление Кузнецовой Е.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, истцом Кузнецовой Е.В. в качестве ответчика указано ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», которое не уполномочено устанавливать права собственности на жилое помещение. В связи с чем судом, при отсутствии возражений истца, привлечена в качестве ответчика – администрация Соляновского муниципального образования, которая согласна с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истца в суд, в том числе, является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой Е. В. - удовлетворить.

Признать Кузнецову Е. В. <данные изъяты> года рождения, собственником утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    Р.В. Сорокин