Решение по делу № А55-4638/2008 от 24.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2008 года

Дело №

А55-4638/2008

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2008 года, в котором оглашена резолютивная часть решения    дело по иску, заявлению Прокурора г. Жигулевска

От  04 апреля 2008 года   № 421

к  Индивидуальному предпринимателю Никоновой Людмиле Ивановне

О привлечении к административной ответственности  по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

При ведении протокола помощником судьи Башмаковой С.Н.

при участии в заседании:

от истца – Попова О.Ф. удостоверение № 152118

от ответчика – Никонова Л.И. паспорт 36 03 960893 от 15.02.03 г. выдан Жигулевским РОВД Самарской области

Установил:

Заявитель – Прокурор  г. Жигулевска Самарской области    обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Никоновой Людмилы Ивановны к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик  в судебном заседании заявила возражения, вину  не признала, о том, что на осуществление предпринимательской деятельности для реализации лекарственных препаратов для животных необходимо лицензия, не знала.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

20.03.08 г. в ходе проверки индивидуального предпринимателя Никоновой Людмилы Ивановны, осуществляющей предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли товарами для животных в магазине «Природа» по адресу: г. Жигулевск, ул. Пушкина, 3 , выявлен факт реализации ветеринарного  препарата - ушных капель «Барс» по цене  36 рублей без наличия на то  специального разрешения (лицензии), о чем составлен акт № 17.

По результатам  указанной проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление от 21.03.08 года о возбуждении  в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.5-7).

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.

К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;
       В силу требований ч.6 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что услуга по реализации лекарственных средств, предназначенными для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Таким образом, в ходе судебного заседания по делу установлено, что предприниматель Никонова Людмила Ивановна осуществляла предпринимательскую деятельность  (реализацию ветеринарного  препарата) без специального разрешения (лицензии), наличие которой является обязательной, в ее действиях содержится состав административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 14.1 ч.2 Кодекса установлено, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на  граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Предприниматель Никонова Людмила Ивановна ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекалась,  факт правонарушения не признает.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа  в пределах минимальной санкции  ч.2 ст.14.1  КоАП РФ без конфискации имущества.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                                              Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Никонову Людмилу Ивановну к  административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде административного штрафа без конфискации имущества.

Взыскать с предпринимателяНиконовой Людмилы Ивановны 04.04.1952года рождения, прож. по адресу: г. Жигулевск, ул. Никитина 15-10,  ИНН 634500254180, в доход  бюджета штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации имущества.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),
          ИНН 6317010714,    КПП 631701001,   р/с 40101810200000010001,  В ГРКЦ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ГУ Банка России по  Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, КБК 41511621010010000140,  код ОКАТО 36401000000.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия, в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд Самарской области с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.П. Селиваткин