Решение по делу № 2-331/2015 от 28.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 23 » июля 2015 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский к Кучеровой М.И., Дубасову С.В., Дубасовой Т.П. о продаже с публичных торгов самовольно переустроенных и перепланированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что ответчики являются собственниками жилых помещений (квартир) № (Кучерова М.И.) и № (Дубасовы С.В. и Т.П.) в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ незаконно без проекта, предварительного согласования с уполномоченными органами и выдачи соответствующего разрешения ими было произведено объединение указанных квартир в одно помещение, в результате которого были затронуты конструктивные элементы многоквартирного дома и переоборудовано общедомовое имущество без согласия его собственников, и без узаконения перепланировки и перевода жилых помещений в нежилое организован магазин, функционирующий до настоящего времени не смотря на наличие судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ о запрете осуществления торговли. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация в порядке ч.3 ст.29 ЖК РФ уведомляла ответчиков об имеющихся нарушениях и предлагала привести жилые помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что сделано не было. В связи с этим на основании ст.293 ГК РФ и ст.29 ч.5 ЖК РФ просит продать с публичных торгов указанные жилые помещения с выплатой собственникам вырученных от их продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилых помещение в прежне состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что по трем квартирам оснований для направления уведомления о приведении в первоначальное состояние не имелось, т.к. по ним не получалось разрешение о перепланировке. Предложенный срок определялся с учетом необходимости соблюдения требований Федерального закона № 44-ФЗ об организации и проведении торгов, срока возможного вступления решения в законную силу и на возбуждение исполнительного производства.

Ответчики и их представитель с иском не согласились сославшись на то, что имеет место реконструкция, а не перепланировка помещений, в связи с чем указанные истцом нормы ЖК РФ не применимы. Не представлено доказательств того, что возможно приведение квартир в первоначальное состояние с учетом произведенной реконструкции, также нет сведений, что ими допускается разрушение квартир. Не было единого мнения по спорной ситуации, что было произведено – перепланировка или реконструкция, до вынесения последнего апелляционного определения Самарского областного суда, в связи с чем в настоящее время предпринимаются меры к получению заключения о соответствии либо несоответствии закону произведенной реконструкции. Начальная продажная стоимость квартир не определена, что может привести к неисполнимости требуемого решения. Предложенный в уведомлении администрации г.п.Нефтегорск срок до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает критерию разумности с учетом объема произведенных строительно-ремонтных работ. Также считают, что поскольку уведомление касалось только 4-х из 7 квартир, не соблюден установленный ч.3 ст.29 ЖК РФ досудебный порядок урегулирования спора.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ответчики являются собственниками жилых помещений (квартир) № (Кучерова М.И.) и № (Дубасовы С.В. и Т.П.) в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7-13). Апелляционным определением Самарского областного суда от 12.02.2015 года признано незаконным размещение в указанных квартирах магазина <данные изъяты> и осуществление торговли, с возложением на ООО <данные изъяты> обязанности прекратить ее. Также данным определением установлено, что фактически произведена реконструкция жилого помещения и уменьшение размера общего имущества (л.д. 18-21).

Имеющимся в деле уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года, направленным администрацией г.п.Нефтегорск ответчикам и полученным Кучеровой М.И. ДД.ММ.ГГГГ года, им предлагалось привести жилые помещения по адресу <адрес> в прежний вид в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что имеются признаки самовольного переустройства (перепланировки), на которое дан ответ об отсутствии таковых (л.д. 15-17).

Решением межведомственной комиссии администрации г.п.Нефтегорск от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки с последующим объединением жилых помещений № и жилых помещений № по адресу <адрес> на основании п.1 (ч.1) ст.27 ЖК РФ.

Решением Нефтегорского районного суда от 2.04.2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 26.05.2015 года, было отказано в иске Кучеровой М.И., Дубасовой Т.П. и Дубасова С.В. к администрации г.п.Нефтегорск об оспаривании указанного решения межведомственной комиссии и переводе жилых помещений в нежилое с сохранением в перепланированном и переустроенном состоянии. Данным решением с учетом апелляционного определения установлено, что собственниками указанных квартир произведена их реконструкция с образованием нового нежилого помещения, в связи с чем нормы жилищного права к данным правоотношениям не применимы.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч.3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (ч.5).

При этом орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном ч.3 настоящей статьи порядке, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном ч.5 настоящей статьи порядке (ч.6).

Согласно ст.293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – также назначить ему соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Установленные по делу обстоятельства с учетом изложенной в ранее принятом судом решении по спору между теми же сторонами позиции свидетельствуют о невозможности применения норм ч.5 ст.29 ЖК РФ. При этом рассматривая как доказательство уведомление от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что оно не отвечает требованиям ч.3 ст.29 ЖК РФ, согласно которой органом местного самоуправления должен быть установлен не только срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, но и порядок, предполагающий наличие технической возможности приведения жилого помещения в первоначальное состояние, чего администрацией сделано не было. На данный момент такие сведения тоже отсутствуют. Кроме того как следует из содержания искового заявления на момент направления уведомления администрации было известно о произведенном ответчиками объединении квартир в одно помещение, которое уже на тот момент с учетом выдававшихся разрешений на перевод этих квартир в нежилые помещения являлось таковым. Также суд учитывает, что отсутствие сведений о самой возможности приведения жилого помещения в первоначальное состояние не позволяет заинтересованным лицам получить эти сведения в рамках исполнения решения суда.

Одновременно с этим суд не находит оснований и для применения положений ст.293 ГК РФ, поскольку она по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение и направлена в первую очередь на пресечение действий, которые ведут или могут привести к разрушению жилого помещения, ухудшению его состояния, нарушению прав и законных интересов соседей. Однако достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о таком поведении ответчиков, истцом не представлено и в судебном заседании не установлено. Представленная коллективная жалоба на имя главы м.р.Нефтегорский, главы г.п.Нефтегорск, прокурора Нефтегорской межрайонной прокуратуры от жителей <адрес> о якобы имеющихся нарушениях не может быть принята в качестве такого доказательства как не проверенная компетентными органами, а сообщение Государственной жилищной инспекции о привлечении ответчиков к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями и выдаче им предписания на устранение нарушений не говорит о необходимости применения ст.293 ГК РФ.

Ответчиками же в настоящее время предпринимаются меры по решению вопроса о переводе принадлежавших им квартир в нежилое помещение для размещения в нем магазина, о чем свидетельствует поданное в администрацию г.п.Нефтегорск заявление с приложением соответствующей технической документации.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев