Решение по делу № 2-5160/2013 от 06.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

20.12.2013 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской М.П.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Сочи Чуприна Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к Абрамяну Г.К., ООО "ЛОТОС" об истребовании земельного участка в муниципальную собственность и погашение записи на земельный участок и незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на нем,

установил:

прокурор Центрального района г.Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи обратился в суд с иском к Абрамяну Г.К., ООО "ЛОТОС", которым просит признать недействительным (ничтожным) договор о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка предоставленного в пользовании по результатам торгов от 23.07.2012 г., заключенный между ООО "Лотос" и Абрамян Г.К.; истребовать земельный участок у Абрамяна Г.К.с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> в пользу администрации г.Сочи; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по <адрес> г.Сочи от 23.07.2012 г., заключенный между ООО "Лотос" и Абрамян Г.К.; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасит запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав за Абрамян Г.К. на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204006:86, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> и расположенный на нем незавершенный строительством объект недвижимости.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района по поручению прокуратуры г.Сочи проведена проверка законности строительства парковок и стоянок (закрытого и открытого типа) в Центральном районе г.Сочи.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно договору аренды земельного участка предоставленного в пользование по результатам торгов № от 10.05.2011 г. муниципальное образование город-курорт Сочи "Арендатор" передал в аренду ООО "Лотос" земельный участок согласно кадастровому паспорту, площадью 1419 кв.м, с кадастровым номером № для многоэтажного паркинга со встроенными помещениями, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 г. по делу А32-23871/2012 исковые требования ООО "Райдер-сервис" к ООО "Лотос" и администрации г.Сочи удовлетворены частично. Суд признал недействительным договор от 10.05.2011 г. № аренды земельного участка, предоставленного в пользование по результатам торгов, заключенный между администрацией г.Сочи и ООО "Лотос" на земельный участок площадью 1419 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10.05.2011 г. № 4900006714.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 по делу А32-23871/2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.04.2013 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 г. по делу А32-23871/2012 оставлено без изменения, кассационная жалоба- без удовлетворения.

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, относится: категория - земли населенных пунктов, назначение - многоэтажный паркинг со встроенными помещениями на праве собственности и принадлежит муниципальному образованию город-курорт Сочи.

Объект незавершенного строительства 8% готовности с кадастровым номером 23:49:0204006:1056, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> в районе дома №, площадью 1161 кв.м, назначение -нежилое на праве собственности до 11.07.2012 г. принадлежал ООО "Лотос", с 08.08.2012 г. на праве собственности принадлежит Абрамян Г.К., о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка предоставленного в пользование по результатам торгов от 23.07.2012 г., заключенного между ООО "Лотос" в лице директора Зобяна Г.С. и Абрамян Г.К., последний принимает права и обязанности в полном объеме по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды по результатам торгов № от 10.04.2011 г., заключенного между ООО "Лотос" и МО город-курорт Сочи, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Согласно договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 23.07.2012 г., заключенного между ООО "Лотос" в лице директора Зобяна Г.С. и Абрамян Г.К., последний купил и оплатил объект незавершенного строительства 8 % готовности, назначение - нежилое, общей площадью застройки 1161 кв.м, расположенный по адресу:     г.Сочи, <адрес>, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Таким образом, на момент вынесения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012, право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г.Сочи, <адрес> за ООО "Лотос" погашено.

Прокуратурой района совместно со специалистом Управления Госстройнадзора Краснодарского края по г.Сочи 16.04.2013 г. осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, 26, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения.

Строительство объекта ведется в нарушение ч.2 ст.51 ГрК РФ, т.е. без разрешения на строительство.

В нарушение ч.15 ст.48 ГрК РФ отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство объекта капитального строительства.

Основанием для регистрации права на объект незавершенного строительства за ООО "Лотос" являлся договору аренды земельного участка заключенный между администрацией г.Сочи и ООО "Лотос" по результатам торгов № от 10.05.2011 г., который решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 г. признан недействительным.

Также договором, заключенным между ООО "Лотос" в лице директора Зобяна Г.С. и Абрамян Г.К., права и обязанностей переданы по договору аренды земельного участка предоставленного в пользование по результатам торгов от 23.07.2012 г. признанному Арбитражным судом Краснодарского края недействительным.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРП имеются сведения об обременении земельного участка с кадастровым номером № за Абрамян Г.К. и на объект незавершенного строительства расположенный на указанным земельном участке готовностью 8 % за Абрамян Г.К. внесенные в реестр прав на основании договора аренды земельного участка признанного Арбитражным судом Краснодарского края недействительным (ничтожным).

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципального образования.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.2 ст.15, ч.2 ст.4 Конституции РФ все обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, имеющие верховенство на всей территории России.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования иск поддержал.

Ответчики ООО "ЛОТОС", Абрамян Г.К. извещены судом путем направления судебных извещений, в суд не явились, каких-либо ходатайств не поступало, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ.

Третьи лици без самостоятельных требований администрация г.Сочи, Управление Росреестра по Краснодарскому краю своих представителей в суд не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела, что не является основанием к отложению судебного разбирательства по правилам ст.169 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципального образования.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно договору аренды земельного участка, предоставленного в пользование по результатам торгов, № от 10.05.2011 г. муниципальное образование город-курорт Сочи "Арендодатель" передал в аренду ООО "Лотос" земельный участок согласно кадастровому паспорту, площадью 1419 кв.м, с кадастровым номером № для многоэтажного паркинга со встроенными помещениями, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, относится: категория - земли населенных пунктов, назначение - многоэтажный паркинг со встроенными помещениями на праве собственности и принадлежит муниципальному образованию город-курорт Сочи.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 г. по делу А32-23871/2012 исковые требования ООО "Райдер-сервис" к ООО "Лотос" и администрации г.Сочи удовлетворены частично. Суд признал недействительным договор от 10.05.2011 г. № аренды земельного участка, предоставленного в пользование по результатам торгов, заключенный между администрацией г.Сочи и ООО "Лотос" на земельный участок площадью 1419 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204006:86, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10.05.2011 г. №.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 по делу А32-23871/2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.04.2013 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2012 г. по делу А32-23871/2012 оставлено без изменения, кассационная жалоба- без удовлетворения.

По мнению суда, исходя из ч.1 ст.420 и ч.2 ст.449 ГК РФ оценка торгов на предмет их действительности арбитражными судами, повлекшая принятие судебного акта, которым разрешен вопрос о правах и обязанностях, в том числе и организатора торгов, затрагивает материально-правовой интерес не только победителя торгов и заинтересованных в этом лиц, но и организатора торгов, в данном случае орган местного самоуправления.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных судебных актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Нарушенное право стороны по сделке может быть восстановлено в соответствии со ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации - применение последствий недействительности сделки.

Ввиду того, что договор аренды № от 10.05.2011 г., заключенный муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО "Лотос" на земельный участок площадью 1419 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204006:86 для многоэтажного паркинга со встроенными помещениями, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, по результатам торгов признан недействительным, ООО "ЛОТОС" не имело право передавать права аренды иному лицу, учитывая также то обстоятельство, что ООО "ЛОТОС" было известно о признании торгов недействительными арбитражным судом до момента применения последствий недействительности сделки в порядке ч.2 ст.449 ГК РФ.

Таким образом, в силу ст.168 и ч.2 ст.167 ГК РФ договор от 23.07.2012 г. о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 10.04.2011 г. с кадастровым номером №, заключенный между ООО "Лотос" и Абрамяном Г.К. подлежит признанию недействительным, а земельный участок возвращению его собственнику - администрации г.Сочи, запись о регистрации права - аннулированию.

Объект незавершенного строительства 8% готовности с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> в районе дома № площадью 1161 кв.м, назначение -нежилое на праве собственности до 11.07.2012 г. принадлежал ООО "Лотос", с 08.08.2012 г. на праве собственности принадлежит Абрамян Г.К., о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Основанием для регистрации права на объект незавершенного строительства за ООО "Лотос" являлся договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией г.Сочи и ООО "Лотос" по результатам торгов № от 10.05.2011 г. (который впоследствии признан недействительным), а также разрешение на строительство RU 23309/2046 от 11.03.2012 г. сроком действия до 11.03.2013 г.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка предоставленного в пользование по результатам торгов от 23.07.2012 г., заключенного между ООО "Лотос" в лице директора Зобяна Г.С. и Абрамян Г.К., последний принимает права и обязанности в полном объеме по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды по результатам торгов № от 10.04.2011 г., заключенного между ООО "Лотос" и МО город-курорт Сочи, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Согласно договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 23.07.2012 г., заключенного между ООО "Лотос" в лице директора Зобяна Г.С. и Абрамян Г.К., последний купил и оплатил объект незавершенного строительства 8 % готовности, назначение - нежилое, общей площадью застройки 1161 кв.м, расположенный по адресу:     г.Сочи, <адрес>, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Согласно ч.21 ст.51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

Часть 21.1 ст.51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных органов на выдачу разрешений на строительство, в случае: 1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; 2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки; 3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки; 4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Таким образом, при заключении сделки перехода прав аренды на земельный участок между ООО "ЛОТОС" и Абрамяном Г.К. срок действия разрешения на строительство сохранился, а доказательств принятия решение уполномоченным органом на выдачу разрешения на строительство о прекращении его действия не представлено.

Таким образом, выявленные нарушения строительства, указанные прокурором в иске в отношении объекта незавершенного строительства не подлежат защите по основаниям, изложенным ним, что свидетельствует о ненадлежащем выборе способа защиты права.

Каких-либо оснований и обстоятельств для применения судом положений ст.170 ГК РФ о мнимости и притворности сделок прокурором не представлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным (ничтожным) договор от 23.07.2012 г. о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 10.04.2011 г. с кадастровым номером №, заключенный между ООО "Лотос" и Абрамяном Г.К..

истребовать земельный участок у Абрамяна Г.К. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес> в пользу администрации г.Сочи.

обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав за Абрамян Г.К. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>.

отказать в удовлетворении остальной части иска.

решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 25.12.2013 г.

председательствующий