Решение по делу № 5-202/2013 от 01.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-202/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                              01 февраля 2013 года

Мировой судья Станкин Д.А. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25,

рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении:

ЗАО «Тандер»,

привлекающегося по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП,

установил:

На рассмотрение в Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара поступил административный протокол Службы Республики Коми по лицензированию <НОМЕР> от 10.01.2013 г. в отношении ЗАО «Тандер» по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из положений ч.ч. 3-6 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что законный представитель юридического лица должен быть уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему должны быть разъяснены права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и дать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Допустимо составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица лишь при наличии данных, подтверждающих факт надлежащего извещения юридического лица.

Кодекс РФ об АП допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника.

В силу п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении
<НОМЕР>  был составлен 10.01.2013 г. в отсутствие законного представителя юридического лица. При этом, административным органом не представлено доказательств извещения законного представителя  ЗАО «Тандер» о времени и месте составления протокола.  Так, в материалах дела  имеется адресованное генеральному директору ЗАО «Тандер» уведомление о составлении протокола. В то же время, доказательств вручения указанного уведомления адресату материалы дела не содержат. При составлении протокола в отношении ЗАО «Тандер» 10.01.2013 г. участвовал представитель ЗАО «Тандер» <ФИО1> на основании доверенности от <ДАТА4>, не являющейся специальной на участие в конкретном административном деле.  

Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела.

            В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

            Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

определил:

            Протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тандер» по
ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП возвратить руководителю Службы Республики

 Коми по лицензированию.

Мировой судья                                                                                                       Д.А. Станкин