Решение по делу № 2-263/2011 от 22.04.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-263/2011Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола                                                                        <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №5 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл  Т.А. Якимова

при секретаре Шаяковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле,  Смирнова В.М., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, гражданское дело по иску

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле к  Иванову <ФИО1> о взыскании  недоимки по транспортному налогу, пени,  

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле (далее ИФНС России по г. Йошкар-Оле) обратилась к мировому судье с иском к Иванову Д.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009 год в сумме  1125 руб., пени за несвоевременную уплату  транспортного налога в сумме 08 руб. 10 коп.

В обоснование требований истец указал, что  согласно нормам  ст.ст. 357, 358  НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с представленными сведениями органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, на имя ответчика зарегистрирован автомобиль <ФИО2> регистрационный номер  <НОМЕР> с <ДАТА3>

В соответствии с нормами закона Республики Марий Эл «О транспортном налоге»  налогоплательщики, являющиеся физическим лицами,  уплачивают налог не позднее 1 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого  налоговым органом.

Ответчику начислен транспортный налог за 12 месяцев 2009 года  в соответствии с нормами Закона Республики Марий Эл «О транспортном налоге», Налогового кодекса РФ  в размере 1125 руб., исходя из налоговой ставки 25 с применением понижающего коэффициента 0,5%. В  соответствии со ст. 75 НК РФ   ответчику начислены пени за каждый день просрочки уплаты налога. 

Представитель истца Смирнов В.М.в судебном заседании исковые требования уточнил, пояснил, что ответчиком <ДАТА4> произведена уплата транспортного налога в сумме  1125 руб. и пени в сумме 8 руб. 10 коп., в квитанции об уплате суммы налога и пени и не указано основание платежа. В соответствии с письмом  ФНС России  от <ДАТА5> <НОМЕР>, при невозможности однозначно идентифицировать налог, налоговые органы самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из оснований платежа, руководствуясь нормами налогового законодательства. По состоянию  на <ДАТА4> у ответчика имелась задолженность по уплате транспортного налога  за 2005 и 2006 год  за автомобиль Мазда. В связи с тем, что ответчик не указал в квитанции  основание платежа,  уплаченная сумма была зачислена  Инспекцией на погашение задолженности по транспортному налогу  за 2005 и 2006 год.  В требовании от <ДАТА6> была указана общая сумма задолженности по  налогу. Доказательств уплаты налога за 2009 год ответчиком не представлено. Инспекция просит  взыскать недоимку по транспортному налогу и пени за 2009 год, сроки взыскания суммы налога за 2009 год не истекли, в связи с чем,  срок исковой давности не пропущен.

Ответчик Иванов Д.А.в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом,  представил суду письменный отзыв, указал, что  исковые требования не признает, транспортный налог и пени за 2009 год им уплачены <ДАТА4>. Кроме того, в 2009 году им был уплачен транспортный налог и пени за 2008 год.  Исчисление налога  может быть произведено  не более чем за три предшествующих года.  Налоговые уведомления и требования не получал, просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, мировой судья   приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин РФ обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.  1 Закона Республики Марий  Эл <НОМЕР> от <ДАТА8> «О транспортном налоге» транспортный налог устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и обязателен к уплате на территории Республики Марий Эл.

Ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога  признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили.

В судебном заседании  установлено, что на имя ответчика  Иванова Д.А. зарегистрирован автомобиль <ФИО3> регистрационный знак <НОМЕР> с <ДАТА9>, что подтверждается  письмом УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от <ДАТА10>

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом  по транспортному налогу признается календарный год.

В силу п. 2 ст. 8 Закона Республики Марий Эл «О транспортном налоге» (в ред. Закона Республики Марий Эл от <ДАТА11> N 32-З, применяемой в указанный налоговый период),  налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы (ст. 32 НК РФ).

Согласно материалам дела, ответчику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога  за автомобиль <ФИО3> номер <НОМЕР> за 2009 год  со сроком уплаты  - <ДАТА12> в сумме 1125 руб.

В соответствии со ст.ст. 69, 70  НК РФ ответчику <ДАТА13>    направлено требование <НОМЕР> об уплате недоимки по транспортному налогу  по состоянию на <ДАТА6> в сумме 1125 руб. и пени в сумме 714 руб. 93 коп., срок уплаты установлен до <ДАТА14>

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ,  в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган  вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно нормы части второй указанной статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом  в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно материалам дела, шестимесячный срок исполнения требования, направленного ответчику, истекает  <ДАТА15>

Из материалов дела  следует, что Инспекция Федеральной налоговой службы обратилась  в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм недоимки по транспортному налогу и пени, <ДАТА16> мировым судьей      судебного участка №5 г. Йошкар-Ола выдан приказ о взыскании суммы с Иванова Д.И.

Определением мирового  судьи от <ДАТА17> судебный приказ отменен в связи с принесением  возражений на судебный приказ.

Учитывая, что истец  обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки  в приказном порядке в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ,  судебный приказ отменен в установленном законом порядке,    отмена судебного приказа не препятствует обращению в суд   с иском,  суд полагает, что срок  обращения  налогового  органа с иском к ответчику, установленный ст. 48 НК РФ,  подлежит восстановлению.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> ответчик Иванов Д.А. произвел уплату транспортного налога в сумме  1125 руб. и пени в сумме 08 руб. 10 коп., уплаченные суммы налога и пени зачислены  в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2005 год и 2006 год.

Данное обстоятельство подтверждается квитанциями от <ДАТА4>,  пояснениями сторон.

  Ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

  В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Республики Марий Эл «О транспортном налоге», в  случае, когда физические лица своевременно не были привлечены к уплате налога, исчисление им налога может быть произведено не более чем за 3 предшествующих года. За такой же период допускается пересмотр неправильно произведенного обложения.

В силу пункта 3 статьи 11 ГПК РФ, исходя из универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа приведенных норм права, а также подпункта 8 пункта 1 статьи 23, подпункта 1 пункта 3 статьи 44, пункта 7 статьи 78, статьи 113 Налогового кодекса окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. Поэтому в случае пропуска давностных сроков принуждения к исполнению обязанности по уплате налога налоговый орган утрачивает право на взыскание налоговых платежей.

Таким образом, к моменту  направления ответчику  налогового уведомления и  требования об уплате транспортного налога за 2009 год,  трехлетний срок с момента образования недоимки по транспортному налогу за 2005 и 2006 год, истек.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При этом, в соответствии с нормой п.1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА18> N 154-ФЗ, действовавшего в период возникновения спорной суммы задолженности), установлен трехмесячный срок направления требования об уплате налога, после наступления срока уплаты налога.

Налоговым органом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ,  не представлены сведения, надлежащие доказательства, подтверждающие факт наличия у ответчика транспортного средства, являющиеся  объектом налогообложения, в 2005 и 2006 году,  размер подлежащего уплате транспортного налога и суммы задолженности за данный период времени.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих  то обстоятельство, что  ответчику Иванову Д.А. в установленные сроки были направлены налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2005 год и 2006 год.

Доводы  истца, ссылавшегося на то, что сумма задолженности ответчика  была указана в требовании об уплате налога за 2009 год, суд находит несостоятельными.

Согласно материалам дела, в налоговом уведомлении на уплату транспортного налога  за 2009 год сумма задолженности за 2005 и 2006 год  не  выставлялась к уплате. Требование об уплате налога <НОМЕР>  в справочной информации  содержит общую сумму задолженности  ответчика по обязательным платежам,  сведений о том, что указанная сумма является задолженностью по уплате транспортного налога за 2005 год и 2006 год или содержит задолженность, в требовании не имеется, что не соответствует требованиям ст. 69 НК РФ.

Таким образом,  суд приходит к выводу, что налоговым органом не были осуществлены предусмотренные налоговым законодательством действия по  принуждению к обязанности и взысканию задолженности  по транспортному налогу за 2005 год и 2006 год.   

Несоблюдение установленного ст. 70 НК РФ срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70, 48 НК РФ.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Учитывая изложенное,  основания  зачисления уплаченной ответчиком суммы налога в 2010 году на погашение задолженности  по уплате  транспортного налога  за 2005 год и 2006 год отсутствовали.

При таких обстоятельствах,  учитывая, что ответчик уплатил взыскиваемую истцом сумму транспортного налога за 2009 год добровольно, основания удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении  исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле к  Иванову <ФИО1> о взыскании  недоимки по транспортному налогу, пени,   отказать.

Решение может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через мирового  судью. 

Мировой  судья -                                                                    Т.А. ЯкимоваМотивированное решение составлено

<ДАТА19>