Решение от 15.06.2016 по делу № 2-1837/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-1837/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

При секретаре Дудкиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Белотелова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края ( межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    истец Белотелов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 23.10.2015 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением руководителя межрайонного УПФР г.Чите № от 02.11.2015 г. в назначении указанного вида пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа, лишив тем самым средств к существованию. Просит суд признать решение руководителя межрайонного УПФР в г.Чите от 02.11.2015 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

    Заявлением от 07.04.2016 г. истец дополнил заявленные исковые требования, просил суд включить в его страховой стаж период работы в ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

    Заявлением от 11.05.2016 г. просил суд дополнительно включить в его страховой стаж период работы на мебельной фабрике ИК-1 г.Нерчинска с ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в БАМ 589 с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. ).

    В судебном заседании истец Белотелов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) Григорьева О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что количество страхового стажа истца, принятого пенсионным органом на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, было достаточным, вместе с тем, у истца был низок индивидуальный пенсионный коэффициент - 5,251 при положенном 6,6, в связи с чем, в назначении пенсии было отказано. Просила суд в удовлетворении исковых требований истцу Белотелову А.В. отказать.

    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заявление своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Белотелов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением руководителя межрайонного УПФР в г.Чите № 4170 от 02.11.2015 г. в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с низкой величиной индивидуального пенсионного коэффициента. При положенном коэффициенте 6,6, у Белотелова А.В. он составил 5,251.

    В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    В соответствии с п. 1,3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости принятый пенсионным органом страховой стаж Белотелова А.В. составил 06 лет 02 месяца 02 дня, в соответствии с постановлением Конституционного суда № 2-П стаж составил 06 лет 09 месяцев 19 дней.

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, истец Белотелов А.В. ссылался на то обстоятельство, что расчет его страхового стажа, ответчиком произведен неверно, ответчик не рассмотрел вопрос о возможности включения в его страховой стаж периодов работы на мебельной фабрике ИК-1 г.Нерчинска с <данные изъяты> года, в БАМ 589 с ДД.ММ.ГГГГ г., в ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло неверный расчет индивидуального пенсионного коэффициента.

    С данным утверждением истца, суд полагает возможным не согласиться, при этом суд исходит из следующего.

    В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, периоды работы могут подтверждаться справками, ведомостоям на выдачу заработной платы, письменными трудовыми договорами и соглашениями с отметками об их исполнении, иными документами, содержащими сведения о периодах работы. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, учреждении, организации.

Из Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 252 от 02.08.1985 следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

    Судом установлено, что истец Белотелов А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.    Спорные периоды его работы на мебельной фабрике ИК-1 г.Нерчинска с ДД.ММ.ГГГГ года, а также в БАМ 589 с ДД.ММ.ГГГГ г. протекали до даты государственной регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

    Также судом установлено, что трудовая книжка у истца отсутствует вследствие ее утраты, вопросы о включении периодов работы истца в страховой стаж при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии разрешались на основании представленных им архивных справок. Архивных справок по данным периодам им представлено не было.

    Из сообщения ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края » от 11.04.2016 г., следует, что в приказах по личному составу и личных карточек формы Т-ДД.ММ.ГГГГ год Читинской фабрики по ремонту и изготовлению мебели сведений о Белотелове А.В. обнаружить не удалось. Приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ г., расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам Читинской фабрики по ремонту и изготовлению мебели, за период с ДД.ММ.ГГГГ год на государственное хранение не поступали. В документах по личному составу Читинского мебельного деревообрабатывающего комбината за ДД.ММ.ГГГГ г. сведений о гр. Белотелове А.В. обнаружить не удалось (л.д. ).

    Из сообщения администрации муниципального района «Нерчинский район» от 26.04.2016 г. следует, что сведений о работе Белотелова А.В. на мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ года не имеется, в связи с тем, что мебельная фабрика находится в ведении режимного объекта ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д. ).

    Из сообщения ФКУ Исправительная колония № 1, следует, что сведения о трудоустройстве Белотелова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют.

    Таким образом, архивные учреждения, а также учреждение, на территории которого располагалась мебельная фабрика, сведениями о работе истца на мебельной фабрике в заявленный им период не располагают.

    Исходя и этого, оснований для включения периода работы истца с января 1974 г. по август 1977 года в страховой стаж суд не находит.

    По аналогичным основаниям суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периода работы в БАМ 589 с ДД.ММ.ГГГГ г. Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих факт работы в данной организации в заявленные истцом периоды в материалы дела не представлено.

     Что касается требований истца о включении в страховой стаж периода работы в в ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то следует учесть следующее.

     Обращаясь в суд с данными требованиями, истец ссылался на представленную им справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФКУ Исправительная колония № 5, согласно которой он работал в ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении с работы № от ДД.ММ.ГГГГ).

     Согласно выписки из индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица Белотелова А.В. следует, что ФКУ ИК-5 поданы сведения в Пенсионный фонд о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за данный период ФКУ ИК-5 также оплачены страховые взносы.

    Из постажевой распечатки, составленной сотрудниками Пенсионного фонда в отношении истца Белотелова А.В. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитаны бесспорно.

    Таким образом, непосредственно спорным периодом работы истца в ИК-5 следует считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно вышеуказанной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца Белотелова А.В., следует, что ФКУ ИК-5 сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поданы, страховые взносы не оплачены.

    Представленной в материалы дела справкой ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заработная плата истцу Белотелову А.В. за период ДД.ММ.ГГГГ года не начислялась и не выплачивалась, оплата труда истца носила сдельный характер.

Таким образом, суд находит, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-5 истец фактически работу не осуществлял, в связи чем, страховые взносы работодателем не начислялись и сведения в пенсионный фонд о работе за этот период не поданы.

В данном убеждает суд также представленный в материалы дела приказ начальнику ФКУ ИК-5 об увольнении истца с работы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истцу выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск всего за 11 календарных дней, тогда как в трудовых отношениях с организацией согласно приказов он состоял ровно 1 год.

    В связи с вышеизложенным, суд находит, что оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-5 не имеется.

Согласно расчета, представленного специалистами УПФР в г.Чите от 05.05.2016 г., индивидуальный пенсионный коэффициент истца по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 5,251. Учитывая, что данный размер коэффициента менее необходимого, предусмотренного п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд находит, что отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.06.2016 ░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.