Решение по делу № null от 04.10.2010

Дело   Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

                                            именем Российской Федерации

15 сентября 2010 года Советский районный суд города Улан-Удэ в составе:

судьи Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Ростовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бухтяровой Натальи Николаевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Бухятрова даниила Вячеславовича на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в  Советском районе гор. Улан-Удэ о возложении обязанности по регистрации по месту жительства, 

                                                      УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Улан-Удэ обратилась гр-ка Бухтярова Н.Н. с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав на то, что ей и ее несовершеннолетнему ребенку было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Отказ в регистрации, нарушает ее права, препятствует исполнению обязанности зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительство. В связи с чем просит суд признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и решить вопрос о  регистрации по адресу.

В судебном заседании Бухтярова Н.Н. требования поддержала и суду пояснила, что в доме расположенном по адресу: ... ..., проживает с июня 2003 г. Дом является самовольно возведенным, однако возведен в 1980-х годах, с 1986 г. владельцем дома является ее свекор Бухтяров В.В., который имеет прописку по этому адресу. Также в доме прописаны супруга Бухтярова В.В., его сыновья, в том числе Бухтяров Вячеслав Вячеславович. Владелец дома -   Бухтяров В.В. согласен с тем, чтобы она – его невестка и его внук Бухтяров Даниил были зарегистрированы по этому адресу, однако, органом УФМС в ее регистрации по данному месту жительства было отказано с указанием о необходимости представить правоустанавливающие документы. Просила признать отказ в регистрации незаконным, нарушающим его права.  

В судебном заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ Шункова О.Л., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что отказ в регистрации основан на законе, просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно технического паспорта жилой дом по адресу: ..., ..., ... является самовольно возведенным, с 1986 г. владельцем дома является гр-н Бухтяров В.В.

Также установлено, что с 2003 г. в доме совместно с владельцем дома Бухтяровым В.В. проживает заявительница, являющаяся супругой сына владельца дома, т.е. невесткой, а с 13 мая 2004 г. – со дня рождения, сын заявительницы и Бухтярова В.В. – Бухтяров Даниил В.

Заявитель Бухтярова Н.Н. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме Номер обезличен по ... в гор. Улан-Удэ.

 Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, как следует из имеющегося в деле заявления, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом. Факт проживания заявителя в указанном жилье подтвердил в суде владелец дома свидетель Бухтяров В.В. Указанный свидетель подтвердил, что Бухтярова Н.Н. является женой его сына, проживают в доме по ..., постоянно, другого места жительства не имеют. Также пояснил, что этом доме прописаны все члены его семьи -  супруга, трое детей, он сам. Споров по прописке Бухтяровой Н.Н. нет, все проживающие согласны с тем, чтобы она была прописана в этом доме.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»  - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

 Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть представлены и  иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор. Улан-Удэ в регистрации гражданки Бухтяровой Н.Н. и ее несовершеннолетнего сына по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель и ее дети должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: ..., который является для них единственным местом жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Бухтяровой Наталии Николаевны удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор. Улан-Удэ по отказу в регистрации Бухтяровой Наталии Николаевны, несовершеннолетнего Бухтярова Даниила Вячеславовича по месту жительства по адресу: гор. Улан-Удэ, ..., ..., необоснованным и обязать произвести регистрацию Бухтяровой Натальи Николаевны, несовершеннолетнего Бухтярова Даниила Вячеславовича,2004 г. рождения, по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.      

Судья:                                                                                            Гончикова И.Ч.