Решение по делу № 2-1007/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-1007/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2016 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики

в составе:    

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

с участием:

истца Захаровой Г.А.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Захаровой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения комиссии Управления ПФ РФ в Ядринском районе и обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов прохождения курсов повышения квалификации и сведения индивидуального лицевого счета, и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения в пенсионный орган,

у с т а н о в и л :

Захарова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии, которым просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязать включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения индивидуального лицевого счета, в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента её первоначального обращения в Пенсионный фонд РФ в Ядринском районе ЧР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Захарова Г.А. указала, что вышеуказанным решением комиссии пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». При принятии данного решения пенсионным органом не были включены в подсчет специального стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения индивидуального лицевого счета. По утверждению истца, спорные периоды необоснованно исключены из подсчета специального педагогического стажа.

В судебном заседании по делу истец Захарова Г.А. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении мотивам.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде иск не признал по основаниям, указанным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.18 и 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу положений п. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу было отказано, мотивировав тем, что на момент обращения застрахованного лица (истца) продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 5 месяцев 8 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет, независимо от возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения индивидуального лицевого счета.

По данным трудовой книжки истца Захаровой Г.А. и справок за №№, 29 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющих периоды работ истца, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданными администрацией КОУ ЧР для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ядринский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» Минздрава Чувашии и администрацией МБДОУ «Детский сад «Пукане» комбинированного вида <адрес> ЧР, истец Захарова Г.А. работала в Ядринском дошкольном детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога, а также работает в детском саду «Пукане» комбинированного вида <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя-дефектолога.

Согласно представленным материалам, истец Захарова Г.А. в период своей работы в Ядринском дошкольном детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и в период своей работы в детском саде «Пукане» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) была направлена в <адрес> на курсы повышения квалификации, командировки на семинары, совещания.

По окончании курсов повышения квалификации истцу Захаровой Г.А. были выданы: свидетельство о повышении квалификации за регистрационным номером 16983 о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» в объеме 144 ч.; удостоверение о краткосрочном повышении квалификации за регистрационным номером № о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии в объеме 72 ч.; удостоверение о повышении квалификации за регистрационным номером № о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии в объеме 18 ч.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (с изменениями от 26.05.2009 г.) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца Захаровой Г.А. на курсах повышения квалификации, за последнюю выплачивались страховые взносы, и поскольку она находилась на курсах повышения квалификации, при этом трудовые отношения с ней не прерывались, в указанный период она находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы, из которой производились все установленные законодательством отчисления. С учетом вышеизложенного суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также согласно материалам гражданского дела, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работала в РГОУ «Ядринский специализированный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, с места ее работы имеются сведения о начислении ей заработной платы за указанный период, что подтверждается архивной справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками работников детского дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ

Довод ответчика об отсутствии сведений индивидуального лицевого счета истца за указанный спорный период является несостоятельным, поскольку при указанный выше обстоятельствах в соответствии с действующим законодательством не должно создавать препятствий для реализации права на своевременное, в том числе досрочное, назначение пенсии ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по уплате страховых взносов.

При этом в ходе рассмотрения дела представителем пенсионного органа в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательства, опровергающие занятость истца в указанный спорный период, суду не были представлены.

Представителем ответчика не оспаривалось и то обстоятельство, что истец Захарова Г.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Ядринском районе ЧР с заявлением о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами гражданского и пенсионного дел.

Таким образом, исследовав сведения о трудовом стаже истца Захаровой Г.А., суд приходит к выводу, что на момент обращения ею с заявлением о назначении пенсии ее педагогический стаж составлял более 25 лет, а потому суд признает за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, и по указанным выше основаниям принятое ответчиком решение в отношении истца Захаровой Г.А. нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении Захаровой Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии включить Захаровой Г.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения индивидуального лицевого счета, признав за Захаровой Г.А. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения в территориальный пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: В.П. Павлов