Решение по делу № А63-15563/2012 от 10.12.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,

http://www.stavropol.arbitr.ru,  http://www.my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь                                                                                               Дело № А63-15563/2012

10 декабря 2012 года          

                                      Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2012 года

                                     Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2012 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Тлябичевой З.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирьяновой Т.И., рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

к арбитражному управляющему Соловьёву Сергею Николаевичу, г. Ростов-на-Дону,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, при участии представителя заявителя Штомпеля А.Н. по доверенности от 10.01.2012,  в отсутствие заинтересованного лица, уведомленного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра, административный орган)  обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Соловьёва Сергея Николаевича (далее - арбитражный управляющий, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за совершение административного правонарушения, выразившегося в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил удовлетворить требования и привлечь к ответственности арбитражного управляющего.

Заинтересованное лицо в заседание суда не явилось, представителей не направило, ходатайств не заявило. Факт надлежащего его уведомления о месте и времени судебного заседания подтвержден материалами дела.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя заявителя,  исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 26.06.2012 в соответствии с ч. 1.1 ст. 28.1, ст. 28.3, ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Управления Росреестра в отношении арбитражного управляющего Соловьёва Сергея Николаевича возбуждено дело об административном правонарушении № 00952612 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

27 сентября 2012 года должностным лицом Управления Росреестра  по результатам проведения административного расследования в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении № 01782612 за нарушения норм, установленных Федеральным законом от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и административный материал направлены административным органом  в Арбитражный суд Ставропольского края.

Удовлетворяя заявленные требования Управления Росреестра, суд исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2011 по делу № А63-3013/2010 в отношении ООО «Агротурсервис» с. Дивное открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Соловьев С.Н.

В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться следующие сведения:

-        сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

-        сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

-        требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

-        условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

-        порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

-        порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

-        размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

-        начальная цена продажи предприятия;

-        величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

-        порядок и критерии выявления победителя торгов;

-        дата, время и место подведения результатов торгов;

-        порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

-        сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

-        сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Из материалов дела в нарушение вышеуказанных норм конкурсный управляющий Соловьев С.Н. в газете «Коммерсантъ» № 52 от 24.03.2012 опубликовал неполные сведения об имуществе выставленном на торги. В объявлении № 61030054418 о проведении торгов по продаже имущества отсутствует характеристика предмета торгов, время и место подачи заявок. Конкурсный управляющий Соловьев С.Н. в сообщении о продаже имущества ООО «Агротурсервис» не указал сведения, позволяющие идентифицировать каждый объект недвижимости, а также данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, без указания кадастрового (условного) номера объекта, наименования, назначения, а также площади и адреса (местоположение) объекта. Отсутствуют обязательные сведения, включаемые в свидетельство о государственной регистрации права собственности и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отсутствие в сообщении названных сведений могло лишить потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах и повлиять на формирование цены реализации имущества.

Сведения, позволяющие определить непосредственно предмет торгов, его индивидуальные характеристики в сообщении о проведении торгов обеспечивают возможность конкретного восприятия сведений потенциальными участниками торгов.

Кроме того, на официальном сайте Издательского дома «Коммерсантъ» размещены Правила и рекомендации к содержанию сообщений, подлежащих опубликованию в официальном печатном издании, публикующем сведения о банкротстве - газете «Коммерсантъ», рекомендованные к применению Министерством экономического развития 29.06.2010. Согласно данным правилам, определены требования к публикуемым сведениям, в том числе и о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов. Сведения, подлежащие опубликованию при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве в обязательном порядке должны содержать:

-        полное наименование должника;

-        адрес (место нахождения) должника;

-        идентифицирующие должника сведения (ОГРН, ИНН);

-        фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего;

-        адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему;

-        полное наименование саморегулируемой организации, членом которой

является арбитражный управляющий;

-        адрес (место нахождения) указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, в вышеуказанной публикации № 61030054418 указаны неполные сведения о предприятии и об организаторе торгов по продаже имущества ООО «Агротурсервис», что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

В материалы дела представлены документы, в соответствии с которыми арбитражный управляющий Соловьев С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Указанные обстоятельства характеризуют личность лица, привлекаемого к административной ответственности, указывают на отсутствие смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства суд считает, что допущенное арбитражным управляющим правонарушение подтверждается материалами дела, а следовательно требования Управления Росреестра подлежат удовлетворению, а арбитражный управляющий привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Соловьёва Сергея Николаевича, 12.12.1971 года рождения, место рождения: ст. Курская Курского района Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Обский, д. 9, кв. 90, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа: ИНН 2634063830 КПП 263401001, УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) Р/С 40101810300000010005 БИК 040702001 ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 321 1 16 90040 04 0000 140 ОКАТО 07401000000.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                                                   З.Р. Тлябичева